《中華人民共和國律師法》賦予了律師全面的閱卷權，明確了檢察官向辯護人開示證據(jù)的義務，彌補了控辯雙方在獲取證據(jù)資源能力上的失衡，解決了辯方對控方所占有證據(jù)材料的先悉權，使之能有效地進行防御。但因無辯方向控方開示證據(jù)的程序規(guī)定，可能出現(xiàn)檢察官對辯護證據(jù)一無所知的情況，致使“證據(jù)突襲”無法避免。這不僅有悖各國證據(jù)雙向開示制度的慣例，更不符合控辯雙方“平等武裝”的理念。筆者認為，為防止辯方的“證據(jù)突襲”，有必要建立證據(jù)雙向開示制度。
1.有助于檢察官履行客觀義務。針對控辯雙方先天的不平衡，兩大法系國家賦予檢察機關客觀義務，要求檢察官在刑事訴訟中應當保持客觀公正的立場，要以客觀事實為根據(jù)，既要注意收集不利于犯罪嫌疑人、被告人的證據(jù)、事實和法律，又要注意收集有利于犯罪嫌疑人、被告人的證據(jù)、事實和法律，要不偏不倚，并在審判前向辯方全面開示所有證據(jù)。依據(jù)這個原則，不僅能達到平衡控辯實力差距，更能實現(xiàn)刑事訴訟發(fā)現(xiàn)實體真實的目的。盡管我國刑事訴訟方式改革后，公訴人的舉證責任得到了強化，盡管新的律師法實施后擴大了律師取證權，但不能成為免除檢察官履行客觀義務的理由，不能削弱公訴人所承擔的公正執(zhí)法和保護社會利益的義務。
2.有助于推動不起訴制度運行，提前化解矛盾。新律師法將辯護人行使自主會見、自主調(diào)查取證權的時間提前到了偵查階段。如果辯護人取得了按照案件事實，可能對嫌疑人作出不起訴決定的證據(jù)，起訴前控辯雙方充分交換意見，及早發(fā)現(xiàn)不起訴的事實和理由，作出不起訴決定，不僅能更好地推動不起訴制度的順暢運行，擴大不起訴的適用范圍，促進部分輕微刑事案件通過非司法化途徑加以解決，以及輕微犯罪嫌疑人與被害人達成和解，彌補犯罪所造成的損失，對提前化解矛盾，案結事了也有一定幫助作用。
3.有助于查明案件事實，提高審判質(zhì)量。設置庭前證據(jù)雙向開示制度，控方通過證據(jù)開示可以了解到辯護律師所掌握的證據(jù)，及時與自己所掌握的證據(jù)加以比照、印證，以判明案情，準確起訴和有針對性地進行庭審前的準備。同時，由于控方公正執(zhí)法的客觀義務，能收集到辯方因自身資源優(yōu)勢的不足而不能獲取的某些證據(jù)。控辯雙方經(jīng)開示后進行充分的準備，法庭中的質(zhì)證就能做到有的放矢，證據(jù)信息的充分交流，也有利于確認訴訟的焦點，有助于法庭對案件事實形成正確的判斷，同時也可以減少因調(diào)查核實證據(jù)而出現(xiàn)的反復休庭、多次延期審理，促使法庭審理的連續(xù)性，使判決建立在可靠的證據(jù)基礎上，被告人服判可能性增大，上訴、申訴也會相應減少。
4.有助于實現(xiàn)刑事案件程序分流。通過證據(jù)雙向開示制度，被告人往往會根據(jù)了解到的控訴方有罪證據(jù)的分量決定是否承認有罪，是否同意適用簡易程序或普通程序簡化審理，檢察機關據(jù)此對事實清楚，證據(jù)確實充分，可能判處三年以下有期徒刑的案件，可建議法院適用簡易程序或建議法院適用普通程序簡化審程序;對開示后，仍不宜適用簡易程序、普通程序簡化審的案件，則控辯雙方按照普通程序的審理方式進行庭前準備，法庭則也會集中控辯雙方爭論的焦點有序地指揮舉證、質(zhì)證、辯論，從而起到了對刑事案件的處理在整體上的繁簡分流的作用。
5.有助于實現(xiàn)訴訟公正和效率。通過證據(jù)雙向開示制度，偵查機關利用國家偵查設施取得的證據(jù)，既可以為控方所用，也可為辯方所用，相對于控辯雙方獨立地開展調(diào)查工作，減少了社會總耗費，提高了資源的利用效率。就單個訴訟而言，通過證據(jù)展示，控方可以在了解辯方掌握的關鍵證據(jù)的情況下，準確地提起公訴，避免因錯誤地提起公訴而造成訴訟周期的延長和訴訟成本的增加;控辯雙方能夠明確爭執(zhí)的焦點問題，有利于在庭前作好充分的準備，防止因“證據(jù)突襲”現(xiàn)象而出現(xiàn)庭審中斷及訴訟拖延，導致法官難以形成正確的心證，增加臆斷的可能。而及時集中的審理，不僅便于案件真相的查明，還能增強終局裁判的權威性，減少不必要的上訴或申訴，實現(xiàn)訴訟公正與效率的有效結合。
6.有助于推動量刑建議制度科學健康發(fā)展。通過證據(jù)開示制度，不僅有利于保障被告人的知情權、辯護權，強化庭審功能，節(jié)約司法資源，而且還能使得控方的量刑建議建立在全面掌握被告方證據(jù)的情況下，提出有根有據(jù)、恰當、科學、具體的量刑建議，對量刑建議制度最終走上獨立發(fā)展將起決定性的推動作用。
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