有些地方以立法或者其他形式擅自縮小上述前置文件，違背國務院辦公廳《關于控制城鎮房屋拆遷規模 嚴格拆遷管理的通知》（國辦發[2004]46號文）中“地方政府不得違反法定程序和法律規定，以政府會議紀要或文件代替法規確定的拆遷許可要件及規劃變更，擅自擴大拆遷規模”，和“嚴格拆遷許可證的發放，對違反城市規劃及控制性詳細規劃，沒有拆遷計劃、建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、國有土地使用權批準文件，以及拆遷補償資金、拆遷安置方案不落實的項目，不得發放拆遷許可證。嚴禁未經拆遷安置補償，收回原土地使用權而直接供應土地，并發放建設用地批準文件”的規定。
此外，根據《城市房屋拆遷工作規程》第五條的規定，對于面積較大或者戶數較多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應當在核發拆遷許可證前，就拆遷許可有關事項召開聽證會，聽取拆遷當事人意見。
取得省發展改革委員會和省建設行政主管部門審批的拆遷計劃。《城市房屋拆遷工作規程》第四條 規定：“城市房屋拆遷實行年度計劃審批備案制度。市、縣人民政府應當根據本地區經濟社會發展的實際情況，依據城市總體規劃、近期建設規劃和控制性詳細規劃，編制房屋拆遷中長期規劃和年度計劃，由省、自治區、直轄市人民政府建設(房地產)行政主管部門會同發展改革(計劃)部門審批下達。”
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