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除權判決程序(公示催告)

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    公示催告期間屆滿后,無利害關系人申報權利,或者申報被依法駁回的,人民法院應根據申請人的申請,作出宣告票據無效的判決,這種判決稱為除權判決。
(一)除權判決的申請
根據最高法院《民訴法適用意見》第232條規定,在申報權利的期間沒有人申報,或者申報被駁回的,公示催告申請人應當自申報權利期間屆滿的次日起1個月內申請人民法院作出判決。逾期不申請判決的,終結公示催告程序。公示催告與除權判決是相互銜接但又相互獨立的兩個階段,從公示催告階段不能自動過渡到除權判決階段。因此,公示催告期間屆滿后,申請人必須在法定期間內重新提出申請,人民法院才能作出除權判決。申請人未在法定期間內申請除權判決的,人民法院應當終結公示催告程序,此后申請人無權再申請除權判決,人民法院也不會依職權主動作出除權判決。
申請除權判決,應當符合以下條件:第一,申請人必須在法定期間內提出申請,即必須在申報權利期間屆滿的次日起1個月內提出申請。第二,在公示催告期間無人申報權利,或者申報被依法駁回。在公示催告期間,有人申報權利且申報成立的,人民法院應當裁定終結公示催告程序,也就不能申請作出除權判決。第三,申請人必須向原受理公示催告申請的人民法院提出。除權判決與公示催告的管轄法院是完全一致的,因此,申請人必須向原受理案件的人民法院提出申請。對于符合上述條件的申請,人民法院應當受理,并組成合議庭進行審理。
(二)除權判決的作出與公告
申請人在法定期間內向人民法院提出除權判決申請的,人民法院應當組成合議庭對申請進行審查與評議。審查的主要內容就是申請人的申請是否符合法定的條件,是否具備作出宣告票據無效的判決的條件。
合議庭經審查和評議,確信除申請人外沒有其他利害關系人的,應當作出判決,宣告票據無效。除權判決應當公告,并通知支付人。除權判決一旦作出并公告,票據權利即與票據本身相分離。同時,公告除權判決是使票據權利與票據本身相分離的法定形式,也是這種分離產生公信力的基礎,因此,公告除權判決是公示催告程序必不可少的內容。
(三)除權判決的效力
人民法院根據申請人的申請作出的除權判決產生的法律后果,就是除權判決的效力。根據民事訴訟法的規定,除權判決具有以下法律效力:
1.票據失去效力
除權判決的主要內容就是宣告原票據無效,因此,除權判決作出后,被申請公示催告的票據就失去效力,票據付款人可以拒絕向持票人支付。
2.失票人恢復權利
除權判決作出后,喪失票據的權利人(即公示催告申請人)雖不持有票據,但其恢復了票據權利。因此,即使失票人不占有該票據,也可憑除權判決向票據付款人請求支付,票據付款人不得拒絕支付。也就是說,除權判決作出后,票據付款人與不持有票據的失票人之間產生了債權債務關系,除權判決是失票人恢復票據權利的最終程序。但是,應當注意的是,除權判決并不直接確認申請人享有票據權利,而是通過宣告票據無效的方式間接承認申請人享有票據權利。因此,在內容上,除權判決只是宣告票據無效,而不能確認申請人享有票據權利。這也正是公示催告程序中的裁判稱為“除權判決”而不是“確認判決”的原因。
3.公示催告程序終結
人民法院作出并公告除權判決后,公示催告程序終結。此后,利害關系人主張票據權利的,只能向人民法院起訴,而不能以申報權利的方式主張權利,也不能請求通過審判監督或再審的方式尋求救濟。

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