一、土地使用權人可以出租嗎
根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 規定如下第二十八條 土地使用權出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得出租。第二十九條 土地使用權出租，出租人與承租人應當簽訂租賃合同。租賃合同不得違背國家法律、法規和土地使用權出讓合同的規定。第三十條 土地使用權出租后，出租人必須繼續履行土地使用權的出讓合同。第三十一條 土地使用權和地上建筑物、其他附著物出租，出租人應當依照規定辦理登記。由此可知在我國土地使用權是可以出租的
二、出讓取得土地使用權出租的條件：
(1)出租人必須是通過出讓依法取得國有土地使用權的受讓人，持有國有土地使用權證書，才能對土地具有處分權，合法地轉移其土地使用權。
(2)土地使用權出租時，出租人具有土地使用權證的同時，要具有地上建筑物、其他附著物的所有權證，即土地使用權人和房屋所有權人必須是一致的。
(3)土地使用權出租時，以出讓方式取得土地使用權的原土地使用權人必須按照出讓合同的約定支付出讓金，并依合同規定的期限、條件進行一定的投資開發。
(4)土地使用權出租不得違反土地使用權出讓合同的規定。
(5)共有土地使用權出租的。
三、土地使用權出租合同范文
土地使用權出租合同
土地使用權出租合同是指土地使用者將土地使用權單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為所簽訂的合同。原擁有土地使用權的一方稱為出租人，承擔土地使用權的一方稱為承租人。
本合同雙方當事人：
出租方：___________________________(以下簡稱甲方)
承租方：___________________________(以下簡稱乙方)
根據《_________農民集體所有建設用地使用權流轉管理試行辦法》和國家、省、市有關法律、法規、甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，訂立本合同。
第一條 甲方出租給乙方的集體建設用地使用權的地塊位于______________(詳見《土地使用證》附件)，面積為_________平方米(合_________畝)，其宗地位置與四址范圍如甲，乙雙方確認的附圖所示。
第二條 本合同項下出租地塊用途為_________。乙方承租后必須按規定用途使用土地，如需變更用途，須經甲方及當地建設規劃主管部門同意，甲乙雙方協商調整年租金后，向_________國土資源局申請辦理用途變更手續。
第三條 本合同項下的土地使用權租賃期自_______年______月______日起至_______年______月______日止。
第四條 本合同項下的土地使用權的年租金為每平方米________元人民幣，年租金總額為________元人民幣。乙方應于每年______月______日前向甲方按時繳納年租金。首次年租金從簽訂本合同之日起的______天內繳清，年租金不足半年的按半年計收，超過半年的按全年計收。乙方不按時支付年租金的，從滯納之日起，每日按應付款額的______‰向甲方交納滯納金。超過六個月不支付年租金的，甲方有權收回出租的土地使用權。
第五條 在本合同生效之日起15天內，甲乙雙方應向_________國土資源局申請辦理租賃登記手續，甲方領取土地使用權出租許可證，乙方領取土地使用權承租證明書。
第六條 土地使用權租金的調整，每隔_________年調整一次，每次調整幅度為百分之______。租金標準調整時，甲乙雙方應簽訂變更協議，乙方應按新的標準繳納年租金。
第七條 乙方依據本合同租賃方式取得的土地使用權不得轉讓，轉租，抵押。如需轉租的，須經甲方書面同意，雙方簽訂轉租合同后到_________國土資源局辦理有關變更手續。
第八條 乙方在接受租賃場地移交手續后，應妥善保護界樁，不得私自移動。界樁遭受損壞或移動應及時報告甲方重新埋設，測繪費和界樁費由乙方支付。
第九條 乙方在租賃場地上需要新建，擴建或翻建建筑物，須經甲方書面同意，并按規定辦理有關報批手續，雙方應簽訂土地租賃期滿后承租方新建建筑物的處置協議。
第十條 土地租賃期滿，本合同同時終止履行，乙方應向_________國土資源局交還土地使用權承租證明書，辦理土地使用權租賃注銷登記手續。對該地塊內乙方投資建設的建筑物，附著物，應按雙方簽訂的處置協議，在本合同終止之日起的60天內處置完畢，逾期未處置完畢的，由_________國土資源局向乙方發出書面處置通知。租賃期滿乙方如需繼續使用該地塊的，須在期滿前六個月內向甲方提交續租申請，由甲乙雙方重新簽訂土地使用權租賃合同，向_________國土資源局申請辦理續租登記手續。
第十一條 乙方因提前終止經營等原因，需提前終止租賃合同的，應向甲方支付相當于三個月租金總額的違約賠償金。
第十二條 依據本合同依法使用的集體非農業建設用地使用權受法律保護。在特殊情況下，因國家和農村集體社會公共利益需要，集體土地所有權者報經_________國土資源局審核和_________人民政府批準后，可以提前收回出租的土地使用權，集體土地所有權者根據土地利用現狀，給予承租方相應的補償。
第十三條 本合同訂立，效力，解釋，履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律，法規。因執行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成的，可向租賃地塊所屬轄區人民法院起訴。
第十四條 本合同未盡事宜，依據有關法律，法規，政策等，雙方可簽訂補充協議，作為合同附件，附件與本合同具有同等法律效力。
第十五條 本合同經雙方法定代表人簽字蓋章，報_________人民政府批準后生效。
第十六條 本合同一式五份，甲乙雙方各執兩份，一份交_________國土資源局存檔。
第十七條 本合同于______年_____月_____日在__________________簽訂。
甲方(蓋章)：_____________ 乙方(蓋章)：____________
代表(簽字)：_____________ 代表(簽字)：____________
聯系地址：_________________聯系地址：________________
郵政編碼：_________________郵政編碼：________________
聯系電話：_________________聯系電話：________________電傳：_____________________電傳：____________________
開戶銀行：_________________ 開戶銀行：_______________
_帳戶名稱： ________________帳戶名稱：________________帳號：_____________________帳號：____________________
中華人民共和國合同法規定當事人之間發生土地使用權轉讓出，如果是一出租的行使，必須簽訂土地使用權出租合同并到相關機關申請土地使用權變動，如果當事人只是空頭之間的約定，在法律上是沒有效力的，而實際上土地使用權并沒有發生改變，此時當事人的合法權益是得不到法律的保護的。此外土地使用權人出租沒被相關機構允許同時也是對土地使用權合同的違背，是需要承擔違約責任的。
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