一、三類債券不受指標限制
城投公司發行城市停車場建設專項債券、養老產業專項債券和城市地下綜合管廊建設專項債券不受發債指標限制。國家發改委發布《戰略性新興產業專項債券發行指導》等四個專項債券的發行指引，鼓勵企業直接融資。四個專項債券涉及養老產業、戰略性新興產業、城市停車場和城市地下綜合管廊建設，均屬于重點投資和消費領域。指引明確的優惠包括，將這四個領域的專項債券列為加快并簡化審核類債券，同時放松相關發債標準。并明確城投公司發行城市停車場建設專項債券、養老產業專項債券和城市地下綜合管廊建設專項債券不受發債指標限制。在符合相關條件的基礎上，均比照發改委“加快和簡化審核類”債券審核程序，提高審核效率;同時放寬相關發債標準。
二、公司債的發行條件
公司債券是指公司依照法定程序發行的，約定在一定期限內還本付息的有價證券。公司債券是公司債的表現形式，基于公司債券的發行，在債券的持有人和發行人之間形成了以還本付息為內容的債權債務法律關系。因此，公司債券是公司向債券持有人出具的債務憑證。證券法第十六條 公開發行公司債券，應當符合下列條件：(一)股份有限公司的凈資產不低于人民幣三千萬元，有限責任公司的凈資產不低于人民幣六千萬元;(二)累計債券余額不超過公司凈資產的百分之四十;(三)最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息;(四)籌集的資金投向符合國家產業政策;(五)債券的利率不超過國務院限定的利率水平;(六)國務院規定的其他條件。
這幾個不受公司債券指標限制的債券所涉及的產業都是受到國家的扶持，當城市建設投資公司涉及到這些領域發行債券融資時，證監會也降低了標準給予照顧，鼓勵公司投資建設這些領域。而如果公司想發行的債券不是這幾個類別的話，就要符合國家規定的債券發行標準才可以。
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