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對發(fā)行公司債券作出決議的是哪個部門?

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    對發(fā)行公司債券作出決議的是哪個部門?公司在經(jīng)營發(fā)展過程中,經(jīng)常會面臨資金緊張的局面,除了申請銀行貸款之外,公司還可以對外發(fā)行債券來實現(xiàn)融資目的。發(fā)行公司債券是有一定的法定程序的,必須按照程序辦理,畢竟對于公司而言,發(fā)行債券是件大事。一、對發(fā)行公司債券作出決議的是哪個部門?《公司法》第163條規(guī)定:股份有限公司、有限責(zé)任公司發(fā)行公司債券,由董事會制訂方案,股東會作出決議。國有獨資公司發(fā)行公司債券,應(yīng)由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門作出決定。根據(jù)《公司法》第38條、第103條規(guī)定,對發(fā)行公司債券作出決議是股東會(或股東大會)的法定職權(quán)。發(fā)行債券乃公司在經(jīng)營上的重大投資舉措,必須由公司的最高權(quán)力機構(gòu)決定,而董事會只是制訂具體方案。因國有獨資公司不設(shè)股東會,故由國家授權(quán)投資機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門作出決定,《公司法》第66條就此也作了規(guī)定。同時,《公司法》第163條第3款還規(guī)定,決議或決定作出后,公司應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院證券管理部門報請批準(zhǔn)。二、公司債券發(fā)行的法定程序是什么?公司債券不管對發(fā)行公司債券的公司而言,還是對政府監(jiān)管部門而言,都是一件重大的事件。對于發(fā)行人而言,發(fā)行公司債券屬于向社會投資者出售信用、增加負(fù)債的重大社會融資行為,幾乎所有國家的公司法都規(guī)定,發(fā)行公司債券需要公司決策機構(gòu),如董事會、股東大會等批準(zhǔn),公司經(jīng)營管理層不得擅自決定發(fā)行公司債券,募集的資金不可以用于償還銀行貸款。對于政府監(jiān)管機構(gòu)而言,由于發(fā)行公司債券涉及到社會重大信用,對穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序、維護投資者權(quán)益都有重大影響,因此幾乎所有國家的公司法都規(guī)定,發(fā)行公司債券必須報經(jīng)政府有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)或核準(zhǔn),或者到政府監(jiān)管機構(gòu)登記、注冊,否則,就屬于違法行為。因此,“依照法定程序”主要包含兩層含義:1、需經(jīng)公司決策層,如董事會、股東大會等批準(zhǔn)。2、需經(jīng)政府監(jiān)管部門同意。政府監(jiān)管部門在同意發(fā)行公司債券的審查過程中,還通過有關(guān)法律法規(guī)在信用評級、財務(wù)審計、法律認(rèn)證、信息披露等方面進行嚴(yán)格要求。由此可見,公司發(fā)行債券要按照法定程序進行,經(jīng)董事會制定方案,由股東會議對發(fā)行公司債券作出決議,然后報請政府監(jiān)管部門,經(jīng)同意后方可發(fā)行債券。這里的經(jīng)股東會議作出決議,只要滿足三分之二股東通過即可。如果是國有獨資公司發(fā)行債券,還要由國家相關(guān)部門作出決定。




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