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    刑法修正案八與未成年人的內(nèi)容包含哪些一、關(guān)于“未成年人犯罪無累犯”制度的理解
《刑法修正案(八)》第6條規(guī)定：“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。” 這一修改主要涉及《刑法》第65條第1款的內(nèi)容，筆者將其概括為“未成年人犯罪無累犯”制度。由于在累犯這個(gè)法定從重情節(jié)排除了未滿18周歲者適用的余地，因而體現(xiàn)了對(duì)未成年人予以從寬處理的精神。
對(duì)于“未成年人犯罪無累犯”制度的理解，應(yīng)當(dāng)注意以下三個(gè)問題：
(一)、關(guān)于本條中的“不滿十八周歲”，究竟是指犯罪的時(shí)候，還是審判的時(shí)候，修正案并未予以明確，但結(jié)合本條中的“再犯”含義以及從保護(hù)未成年人的角度考慮，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)是指犯罪的時(shí)候而非審判的時(shí)候未滿18周歲。
（二）、對(duì)于累犯中涉及兩次犯罪的年齡段問題，有觀點(diǎn)認(rèn)為，必須前后兩次犯罪都在年滿18周歲以后實(shí)施，才構(gòu)成累犯;也有觀點(diǎn)認(rèn)為，只要后罪系年滿18周歲以后實(shí)施的，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為累犯。這一問題的解決，尚待司法解釋加以明確，但在筆者看來，結(jié)合過失犯罪不構(gòu)成累犯的規(guī)定，將前后兩次犯罪都限定在年滿18周歲以后實(shí)施才構(gòu)成累犯，相對(duì)具有合理性與協(xié)調(diào)性。
（三）、在司法實(shí)踐中，涉罪未成年人的前科劣跡材料是否仍有查實(shí)的必要?筆者對(duì)此持肯定的態(tài)度。由于案件涉及未成年人，在審理過程中存在必要的法制教育的程序，還可能有幫教考察的環(huán)節(jié)，為了增強(qiáng)法制教育及幫教考察的針對(duì)性和有效性，可以將涉罪未成年人的前科劣跡情況作為社會(huì)調(diào)查的一部分予以查實(shí)，但是需要注意對(duì)此做好相應(yīng)的保密工作。
二、關(guān)于“擴(kuò)大對(duì)未成年人緩刑適用”制度的理解
《刑法修正案(八)》對(duì)于《刑法》第72條的主要修改內(nèi)容是，擴(kuò)大了對(duì)未成年人緩刑的適用范圍，這是克服短期自由刑弊端的重要配套措施。該條規(guī)定：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合相關(guān)四個(gè)條件的，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。”司法實(shí)踐中，對(duì)于被判處短期自由刑的未成年人罪犯，迫切需要避免監(jiān)禁場所中的交叉感染以及社會(huì)化過程中面臨的一系列困境，而對(duì)未成年人適用緩刑，可以借助未成年犯罪人多具有的較強(qiáng)的可塑性，通過營造寬松的客觀環(huán)境，為其積極改造、早日重新回到正常的生活軌道創(chuàng)造有利條件，同時(shí)也體現(xiàn)了刑法的人文關(guān)懷和法律人道主義的價(jià)值取向。
適用緩刑是刑法規(guī)定的刑罰執(zhí)行方式之一，由法院裁量而定。但是，由于其涉及到對(duì)可能判處緩刑的涉案未成年人在偵查和審查起訴階段采用何種適宜的強(qiáng)制措施，以及檢察機(jī)關(guān)在向法院提起公訴時(shí)是否作出適用緩刑的量刑建議，所以不論是對(duì)偵查部門，還是對(duì)檢察機(jī)關(guān)，都要正確認(rèn)識(shí)和理解修改后的法條。具體包括以下方面：
1、未成年人對(duì)象所涉及的刑期條件是拘役、三年以下有期徒刑。從近年來針對(duì)未成年人的判決情況來看，被判處三年以上有期徒刑的，實(shí)際上較為罕見。換言之，大多數(shù)的涉案未成年人最終都被判處了三年以下有期徒刑或者拘役。因此，對(duì)于每一名涉罪的未成年人，原則上都有必要進(jìn)行是否具備緩刑條件的專門考察。
2、條文中所列舉的應(yīng)當(dāng)適用緩刑的三類特定對(duì)象，即不滿18周歲的未成年人、懷孕的婦女以及年滿75周歲的老年人，均沒有明確是犯罪時(shí)候，還是審判時(shí)候的年齡，容易引起分歧和爭議，有待權(quán)威部門的解釋。
3、對(duì)于符合緩刑條件的未成年人對(duì)象，在偵查和審查起訴階段適宜采取何種強(qiáng)制措施?修正后的《刑法》第72條要求對(duì)符合條件的未成年人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑，根據(jù)這里的“應(yīng)當(dāng)”，筆者理解為，由于未成年人再犯可能性、人身危險(xiǎn)性都相對(duì)比較小，故在行刑方面適用非監(jiān)禁刑，顯然立法本意是對(duì)其盡可能地采取非羈押措施，那么在偵查和審查起訴階段，采取取保候?qū)?/u>等非羈押性的強(qiáng)制措施較為妥當(dāng)，如果偵查部門將這類案件提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，檢察機(jī)關(guān)宜作出不予批準(zhǔn)逮捕的決定。同時(shí)，需要指出的是，對(duì)于未成年人對(duì)象，在采取非羈押措施后，應(yīng)當(dāng)盡可能落實(shí)相關(guān)的監(jiān)護(hù)幫教措施，以保證訴訟的順利進(jìn)行。但在司法實(shí)踐中，對(duì)于非本市籍的涉案未成年人，為了保證訴訟的順利進(jìn)行，是否還需要考慮監(jiān)護(hù)和幫教?筆者認(rèn)為，有必要將其是否具有有效的監(jiān)護(hù)條件及良好的社會(huì)幫教，作為判斷對(duì)該涉案未成年人是否予以相對(duì)不捕以及建議適用緩刑的重要依據(jù)。對(duì)于此類矛盾，可以依托本市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)未檢部門與相關(guān)綜合治理部門建立的社會(huì)觀護(hù)體系加以解決。
4、如何把握“四個(gè)條件”。從表述上看，原來“根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”顯得較為籠統(tǒng)、概括，而修改后則具體化為四個(gè)考量因素，即犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、再犯危險(xiǎn)以及社區(qū)影響，使緩刑的適用條件相對(duì)更加明確，更加具有可操作性。當(dāng)然，其中的再犯危險(xiǎn)和社區(qū)影響，仍然帶有較大的主觀裁量空間，但相對(duì)原來的規(guī)定，其考量因素的范圍畢竟已有所明確。從內(nèi)容上看，除了要求考量犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)和再犯危險(xiǎn)這三個(gè)直接體現(xiàn)行為人行為危害性和人身危險(xiǎn)性的因素外，還要求考量緩刑適用的社會(huì)效果，即對(duì)所居住的社區(qū)沒有重大不良影響，這與緩刑的非監(jiān)禁、社會(huì)化、開放式的行刑特點(diǎn)相吻合，值得肯定。如何把握好四個(gè)條件，對(duì)于未成年人而言，采用的方法是結(jié)合社會(huì)調(diào)查和非羈押措施可行性評(píng)估，兩者都是特殊檢察事項(xiàng)的重要內(nèi)容，對(duì)于條件的認(rèn)定如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可以通過這些具體的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，在實(shí)踐中有一定的操作性。社會(huì)調(diào)查，是指在判決前就未成年犯罪嫌疑人犯罪行為的背景情況向社會(huì)有關(guān)方面進(jìn)行調(diào)查的工作，為正確處理該未成年人提供參考依據(jù);非羈押措施可行性評(píng)估，主要從犯罪嫌疑人的犯罪行為、個(gè)人情況、家庭情況及保障支持條件等方面進(jìn)行評(píng)估。上述兩個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容均采取表格式，操作相對(duì)簡便，評(píng)估后對(duì)于“低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象”采取非羈押措施并在起訴時(shí)予以直訴;對(duì)于“中風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象”慎重對(duì)待，酌情處理;對(duì)于“高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象”則予以羈押。應(yīng)該說，這些調(diào)查和評(píng)估與是否適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)基本是重疊的，可以充分利用這些既有的調(diào)查和評(píng)估項(xiàng)目，使司法機(jī)關(guān)在判斷時(shí)有一定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意性。
三、關(guān)于“輕刑犯免除前科報(bào)告義務(wù)”制度的理解
《刑法修正案(八)》在《刑法》第100條明確規(guī)定了輕刑犯免除其前科報(bào)告義務(wù)，這一制度的確立，有效避免了未成年人回歸社會(huì)的一些消極影響，有利于其教育改造。根據(jù)規(guī)定，符合下列條件的對(duì)象，可以免除其前科報(bào)告義務(wù)：一是犯罪的時(shí)候不滿18周歲;二是所犯的罪行依法被判處5年以下有期徒刑。需要注意的是，所謂的輕罪不報(bào)告，并不等同于前科消滅，其犯罪記錄還是存在的。
上述修改涉及到涉罪未成年人刑事污點(diǎn)限制公開的內(nèi)容。所謂刑事污點(diǎn)限制公開，是指將曾經(jīng)被宣告有罪或者被判處刑罰的未成年人的刑事記錄，有條件地加以封存的一種制度。刑事污點(diǎn)的存在，使未成年人面臨著重新犯罪可能構(gòu)成累犯問題;即使不構(gòu)成累犯，該刑事污點(diǎn)也可能作為酌定情節(jié)加重對(duì)其處罰。雖然從某種程度上而言，刑事前科的存在能對(duì)犯罪分子和有犯罪危險(xiǎn)的人起到較好的警示作用，但該種警示作用對(duì)于未成年人來說，其負(fù)面影響較積極作用更為顯著，因?yàn)樾淌挛埸c(diǎn)的存在，在很大程度上加大了未成年犯罪人在升學(xué)、就業(yè)方面的難度，極大地挫傷了其改過自新的積極性，對(duì)于刑罰目的的實(shí)現(xiàn)往往適得其反，而刑事污點(diǎn)的限制公開則可以將這種不利因素的影響降低到最小限度之內(nèi)。與此同時(shí)，前文所述的“未成年人犯罪無累犯”制度，雖然只涉及到審判階段以及刑事污點(diǎn)的一個(gè)方面，但是實(shí)踐操作較為便捷，對(duì)于刑事污點(diǎn)限制公開制度的進(jìn)一步完善具有積極的推動(dòng)作用。
對(duì)于檢察機(jī)關(guān)作出相對(duì)不起訴的未成年人對(duì)象，如何對(duì)其相對(duì)不起訴的刑事污點(diǎn)進(jìn)行限制公開，是目前未檢部門正在探索的一項(xiàng)工作，并應(yīng)經(jīng)落實(shí)了若干個(gè)案的試點(diǎn)。雖然刑事污點(diǎn)限制公開制度具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，特別是涉及與政審、檔案、戶籍、前科報(bào)告等制度的銜接與結(jié)合，關(guān)系到的職能部門眾多，在具體實(shí)行過程中不可避免地存在一定難度，但是其探索的價(jià)值與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢和要求是不謀而合的。
隨著社會(huì)發(fā)展節(jié)奏增快，很多未成年人自己的想法也是越來越多，而未成年人情緒的控制也越來越難，所以出現(xiàn)了很多的犯罪。從上面的刑法修正案八與未成年人內(nèi)容介紹中我們可以看出，對(duì)于未成年人保護(hù)還是很有必要的。我們對(duì)于未成年人要提前教育，不能等犯法的時(shí)候再教育。

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