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高空拋物犯罪行為與高空拋物侵權(quán)行為的本質(zhì)區(qū)別在于行為法益侵害后果是否達到用刑罰規(guī)制的程度。高空拋物犯罪行為是嚴重的高空拋物侵權(quán)行為,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不宜作為犯罪處理,符合治安管理處罰法規(guī)定的,應(yīng)當依法予以治安處罰;需要承擔民事責任的,應(yīng)當按照民法典的有關(guān)規(guī)定處理;當高空拋物行為的法益侵害性達到一定程度,則需要以刑事手段對其加以規(guī)制。具體而言,就是刑法第291條之二高空拋物罪條文中的“情節(jié)嚴重”的情節(jié)標準。
關(guān)于“情節(jié)嚴重”的具體標準,目前沒有相關(guān)司法解釋統(tǒng)一規(guī)定,自2021年3月1日刑法修正案(十一)生效施行以來,司法實踐也在不斷探索這一標準。我們認為,構(gòu)成高空拋物罪的“情節(jié)嚴重”需要對情節(jié)進行整體評價,應(yīng)當從所拋物品的種類、行為人所處建筑物的高度、地面環(huán)境、拋物次數(shù)甚至是拋物的動機、造成的實際危害或者危害風險程度等因素進行實質(zhì)的、綜合的判斷。需要注意的是,高空拋物罪危害的是社會管理秩序,當高空拋物行為給不特定多數(shù)人的生命或者重大公私財產(chǎn)足以造成侵害的危險時,應(yīng)當以以危險方法危害公共安全罪追究刑事責任。
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