1.起訴證據是當事人起訴時向人民法院提交的證據。在此強調了證據提出的訴訟階段和時間，表明起訴證據是人民法院立案受理之前起訴人所提交的證據。
2.起訴證據是指當事人為獲得積極起訴后果而向人民法院提交的證據。這層含義側重于舉證的目的性，這里積極起訴后果構成了舉證的直接目的。但要說明的是，積極的起訴后果有程序后果和實體后果之別，前者意味著起訴人的起訴被人民法院依法接受或受理，后者則是指實體期待權益的實現。起訴證據提交的目的顯然首先體現為起訴的有效性和被法院立案受理。
3.起訴證據是用來證明起訴人是否具有起訴權和受訴法院是否具有管轄權的證據。這是起訴證據區別于其他階段訴訟證據的個性所在。正是由于證明對象上的特殊性，才使起訴證據具有獨立意義。
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