制定施工合同標準文本，明確界定有關各方責任、義務、權益的重要保證。
其次，改進工程付款辦法，取消工程預付款制度，并實行履約保證金制度，同時，規范工程進度款支付辦法。推行工程量清單招標方式，必然會出現低價競爭的局面，而低于成本價格競爭的問題也難以避免，它將直接導致"惡意低標"。
再次，盡快建立工程保險制度，并結合施工合同管理工作大力推行。工程保險包括業主的工程保險，以規避項目投資的市場風險；也包括承包商的工程保險，以規避項目施工的風險。主要是工程質量、使用安全的工程保險，還有以施工意外風險、市場價格風險、施工人員人身安全以及施工機械等為項目的工程保險。
另外，建立一套工程合同爭議的解決機制。國際承包市場上通行的工程索賠辦法，在FIDEK合同條件中看到，少數一些人在國際國內有限的工程項目中遇到，建立正常的索賠機制并在國內大面積推廣開來會出現什么問題，大家知之甚少。可以在利用世界銀行貸款的項目上進行試點，盡快掌握索賠的項目、提起、內容、標準等的具體操作，并結合實際建立一套可行的機制。調解與仲裁、訴諸法律相比，是解決問題最經濟、最快捷的途徑。
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