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什么是土地使用權(quán)限,土地使用權(quán)包括哪些?我國是世界上的人口大國,我國的人口現(xiàn)狀和龐大的人口基數(shù),在帶來了發(fā)展的同時也面臨著巨大的資源壓力。土地就是其中的一部分,我國為了更好的面對土地資源的壓力,推行土地使用權(quán)限的政策。公民應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)對土地進(jìn)行使用或出租轉(zhuǎn)讓,不同性質(zhì)的土地其使用權(quán)限也不盡相同么究竟什么是土地使用權(quán)限、土地使用權(quán)包括哪些?下面跟隨我們?nèi)ヒ惶骄烤拱伞?br> 一、什么是土地使用權(quán)
土地使用權(quán)(Land Use Rights)是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序或依約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念,這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。2011年1月,一則“土地使用期滿后會無償收回”的消息引起各方關(guān)注。土地使用權(quán)與土地所有權(quán)是土地法規(guī)中最基本最重要的概念。土地使用權(quán)是中國土地使用制度在法律上的體現(xiàn),國有土地使用權(quán)是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利,國有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的使用權(quán)。按照《土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)用地使用權(quán)通過發(fā)包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)通過土地使用者申請,縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)取得。根據(jù)《土地管理法》、《土地登記辦法》的相關(guān)規(guī)定,土地使用類型只有土地劃撥和土地出讓兩種形式。
二、土地使用權(quán)的分類
1、劃撥土地使用權(quán)劃撥土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后,取得的國有土地使用權(quán),或者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后無償取得的國有土地使用權(quán)。由此可見,劃撥土地使用權(quán)有兩種基本形式。(1)經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后取得的國有土地使用權(quán)。這種劃撥土地使用權(quán)有兩個顯著特征:一是土地使用者取得土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),二是土地使用者取得土地使用權(quán)必須繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用。(2)經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后,土地使用者無償取得的土地使用權(quán)。這種劃撥土地使用權(quán)也有兩個顯著特征:一是土地使用者取得土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),二是土地使用者取得土地使用權(quán)是無償?shù)模簿褪钦f無須繳納任何費(fèi)用、支付任何經(jīng)濟(jì)上的代價。2、出讓土地使用權(quán)出讓土地使用權(quán)是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓土地使用權(quán)相關(guān)書籍土地使用權(quán)相關(guān)書籍與土地使用者。 由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金后取得的土地使用權(quán)。取得出讓土地使用權(quán)有以下幾個特征:(1)取得的土地使用權(quán)是有償?shù)摹M恋厥褂谜呷〉靡欢晗迌?nèi)的土地使用權(quán)應(yīng)向國家支付土地使用權(quán)出讓金。國家憑借土地所有權(quán)取得的土地經(jīng)濟(jì)效益,表現(xiàn)為一定年期內(nèi)的地租,一般以土地使用者向國家支付一定數(shù)額的貨幣為表現(xiàn)形式。(2)取得的土地使用權(quán)是有期限的。 土地使用者享有土地使用權(quán)的期限以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定,但不得超過法律限定的最高年限。(3)取得的土地使用權(quán)是一種物權(quán)。土地使用權(quán)出讓是以土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離為基礎(chǔ)的。土地使用權(quán)出讓后,在出讓期限內(nèi)受讓人實(shí)際享有對土地占有、使用、收益和處分的權(quán)利,其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動,合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。土地使用權(quán)出讓的形式有三種,即協(xié)議出讓、招標(biāo)出讓和拍賣出讓。土地征收是指國家為了社會公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后,將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤M恋卣魇罩竾乙罁?jù)公共利益的理由,強(qiáng)制取得民事主體土地所有權(quán)的行為。我國土地征收的前提是為公共利益。根據(jù)閱讀上文內(nèi)容介紹可知,針對什么是土地使用權(quán)限以及我國土地使用權(quán)包括哪些等問題已有了相關(guān)解答。土地使用權(quán)就是在國家規(guī)定的范圍內(nèi)對所持土地進(jìn)行使用或轉(zhuǎn)讓出租等權(quán)利,而我國的土地使用權(quán)又可根據(jù)土地的性質(zhì)分為劃撥土地、出讓土地等。
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