(一)以獲取最高出讓金為主要目標(biāo),以出價最高為條件確定受讓人的；
(二)對土地使用者資格沒有特別限制,一般單位或個人均可能有受讓意向的；
(三)土地用途無特別限制及要求的。
對不具備拍賣條件,但屬以下情況之一的,必須以公開招標(biāo)方式出讓土地:
(一)除獲取較高出讓金外,還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會、公益建設(shè)條件;
(二)土地用途受嚴(yán)格限制,僅少數(shù)單位或個人可能有受讓意向的。
對土地使用者有資格限制或特別要求的,可對符合條件的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。
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