一、解讀社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)新規(guī)的利
1、“超生二胎”的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)被封了頂，對(duì)有二胎生育欲望的人是大好事社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一般以當(dāng)?shù)厝司芍涫杖胱鳛榛鶖?shù)，再乘以N倍系數(shù)來征收。這個(gè)N可以是1也可以是10。對(duì)于那些收入遠(yuǎn)超過這個(gè)基數(shù)的人來說，多地還規(guī)定，收入超過部分也要乘以一定的倍數(shù)來交錢。這意味著許多經(jīng)濟(jì)收入不錯(cuò)的人需要交很高的費(fèi)用。而各地執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)差異很大。而新條例中，按戶籍地人年均可支配收入，對(duì)雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。也就是說，3倍封頂了。
2、統(tǒng)一交費(fèi)到戶籍所在地，異地工作人群不再怕被重復(fù)收錢了
在以前，有兩個(gè)地方都有資格收錢。一個(gè)是戶籍所在地，一個(gè)是現(xiàn)居地。原則上生育行為發(fā)生在哪個(gè)地方，哪個(gè)地方就有資格收錢。但實(shí)際情況往往都是等孩子不得不上戶口了，許多人才去補(bǔ)繳。這時(shí)候，舊有的規(guī)定是誰先發(fā)現(xiàn)誰來收這個(gè)錢。而根據(jù)新條例，收錢的資格統(tǒng)一到了戶籍所在地，這種爭(zhēng)相收錢的情況很難發(fā)生了。對(duì)于一些從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)去發(fā)達(dá)地區(qū)工作的人來說，更是好事情。
3、對(duì)于未婚媽媽等“非婚生育一胎”人群來說，可以不用再交“超生費(fèi)”了
在新規(guī)中，還有這樣一條：不符合人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定多生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。什么叫“不符合程序規(guī)定生育”呢？指的是未婚媽媽這樣的群體——沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，沒有準(zhǔn)生證，程序上有問題。在新規(guī)中，出現(xiàn)這樣明確的界定無疑是大好事。
二、解讀社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)新規(guī)的弊
最大的問題是，戶口還是可以和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)掛鉤，“超生黑戶”依然存在。不交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就不給上戶口，這種事情實(shí)在太多。送審稿第二十七條有這樣的表述：“公安、民政等相關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合計(jì)劃生育行政部門做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收有關(guān)工作。”這樣明確地要求公安、民政配合社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收取是以前沒有過的。因此，確實(shí)有理由去疑問，是否通過這個(gè)條款進(jìn)一步支持了用戶口來控制社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這一“潛規(guī)則”，甚至讓其合法化、明面化。由上文看，要正確解讀社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)新規(guī)，就要多方面多角度的解讀，不能從一方面一概而論。正確解讀社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)新規(guī)是非常有必要的，總而言之，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)新規(guī)從不同方面解讀，就有不同的結(jié)果，但從全方面來看，是利大于弊的。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)新規(guī)正在使我們的生活一步步改善。
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