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一、概念及其構(gòu)成
    間諜罪，是指參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為。
    (一)客體要件
    本罪所侵害的客體，是中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全。即人民民主專政的國(guó)家政權(quán)和社會(huì)主義制度。國(guó)家安全是主權(quán)國(guó)家獨(dú)立自主地生存和發(fā)展的保障，關(guān)系國(guó)家存亡的大事，世界上無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家，都是將維護(hù)國(guó)家安全擺在首位，以鞏固自己的政權(quán)。國(guó)家的長(zhǎng)治久安和繁榮昌盛都是以國(guó)家安全得到保障為前提的，一些國(guó)家的滅亡，政權(quán)的喪失，也都是因?yàn)閲?guó)家安全不能得到保障。因此，沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民的一切。
    國(guó)家安全是通過(guò)一個(gè)主權(quán)國(guó)家獨(dú)立自主地生存和發(fā)展保障的具體對(duì)象表現(xiàn)出來(lái)的。國(guó)家安全受到侵犯，就是這些具體對(duì)象受到了侵害。
    間諜，作為國(guó)家與國(guó)家或集團(tuán)與集團(tuán)之間進(jìn)行軍事、政治、外交斗爭(zhēng)乃至經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。它以隱蔽的方式打人對(duì)方營(yíng)壘以至高級(jí)機(jī)關(guān)，進(jìn)行發(fā)展組織、竊取機(jī)密及其他各種破壞活動(dòng)，以顛覆對(duì)方國(guó)家政權(quán)。使用間諜搞離間和顛覆活動(dòng)，消滅異國(guó)，擴(kuò)大勢(shì)力范圍，是一種不動(dòng)兵戈，制服政敵的有效手法。間諜活動(dòng)是隱蔽斗爭(zhēng)的一種形式，是嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪行為。建國(guó)以來(lái)，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)危害我國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)一直尖銳，復(fù)雜。特別是改革開放以來(lái)，境外間諜機(jī)關(guān)利用我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外交往的便利條件，派遣間諜入境，發(fā)展組織，建立據(jù)點(diǎn)、進(jìn)行策反、滲透、竊密，甚至進(jìn)行行動(dòng)破壞，范圍不斷擴(kuò)大，方式也更加多樣。他們以公開掩護(hù)秘密，以合法掩護(hù)非法的活動(dòng)方式，以外交官、記者、商人、訪問(wèn)學(xué)者、留學(xué)生或者旅游者等各種身份為掩護(hù)入境，打著新聞采訪、經(jīng)貿(mào)合作、投資辦企業(yè)、友好往來(lái)、學(xué)術(shù)交流、觀光旅游、探親訪友等旗號(hào)，向我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)和各種組織進(jìn)行滲透、顛覆政權(quán)、竊取國(guó)家秘密和情報(bào)，策反公職人員，進(jìn)行暗殺、放火、爆炸、投毒、散布危害我國(guó)國(guó)家安全的謊言等行為，正是這些行為使國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家秘密、各類情報(bào)、國(guó)家工作人員等具體對(duì)象受到侵犯，從而使國(guó)家安全受到了侵害。這里所說(shuō)的這些具體對(duì)象受到侵犯，并不要求一定具有物質(zhì)性的損害結(jié)果。而只要行為人的行為危害或可能危害到這些對(duì)象，就可認(rèn)定其行為侵害了我國(guó)國(guó)家安全。
    (二)客觀要件
    本罪在客觀方面表現(xiàn)為參加間諜組織或接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為。具體表現(xiàn)為以下三種情形:
    1、參加間諜組織，成為間諜組織的成員，充當(dāng)間諜
    所謂間諜組織，主要是指外國(guó)政府建立的旨在策反我公職人員，向我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)和各種組織進(jìn)行滲透、竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密和情報(bào)，進(jìn)行顛覆和破壞活動(dòng)的組織。參加間諜組織，是指行為人履行一定的加入手續(xù)(如挑選、登記、專門訓(xùn)練等)，或者在非常情況下雖未按常規(guī)正式加入，但事實(shí)上已作為該間諜組織的成員進(jìn)行活動(dòng)。
    2、接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，間諜組織的代理人，是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助，進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的人，例如，某國(guó)記者，雖在組織上不隸屬于該國(guó)間諜組織的成員，但其接受了該國(guó)間諜組織收集情報(bào)的任務(wù)，在此情況下，該記者可視為間諜組織的代理人。這里的代理人應(yīng)是廣義的，既可以是自然人，也可以是法人。在實(shí)踐中，由于間諜組織代理人的情況比較復(fù)雜，根據(jù)《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，間諜組織代理人由中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部確認(rèn)。接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，是指行為人受間諜組織(不管其是否正式加入)及其代理人的命令、派遣、指使、委托為間諜組織服務(wù)，進(jìn)行危害國(guó)家安全的活動(dòng)。實(shí)踐中，境外間諜組織既有直接在我國(guó)境內(nèi)秘密設(shè)立活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，直接派遣，又有大量通過(guò)境外其他機(jī)構(gòu)如公司、記者站、商會(huì)等在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，安插或委托具有合法身份的人作為其代理人進(jìn)行活動(dòng)。接受間諜組織代理人的任務(wù)，雖不是直接從間諜組織處受領(lǐng)任務(wù)，實(shí)際上與接受間諜組織的任務(wù)毫無(wú)兩樣，只是多了一個(gè)中間環(huán)節(jié)，這正是間諜活動(dòng)隱蔽性的體現(xiàn)。參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的，行為人只要實(shí)施了接受間諜組織或者代理人任務(wù)的行為，便滿足了間諜罪的構(gòu)成且既遂的要件。至于行為人是否實(shí)施接受的任務(wù)或完成程度，對(duì)間諜罪的成立且既遂不存在影響。而且，這種行為不需要行為人一定具有間諜的身份，即行為人有否參加間謀組織，不影響該罪的構(gòu)成。
    3、為敵人指示轟擊目標(biāo)
    它是指為軍事侵略我國(guó)國(guó)家的敵國(guó)提供攸關(guān)我國(guó)安全的重大車班設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目、城市等目標(biāo)的行為。行為方式是在戰(zhàn)時(shí)為交戰(zhàn)敵對(duì)國(guó)或敵方用畫圖、文字、使用信號(hào)、標(biāo)記等手段向敵人明示所要轟擊我方目標(biāo)。這里所謂的敵人，不是指國(guó)內(nèi)暗藏的個(gè)別敵對(duì)分子，而是指軍事侵略我國(guó)的敵國(guó)和武裝力量。這種行為不以行為人是否參加間諜組織或是否接受間諜組織及其代理人的任務(wù)為限。行為人只要實(shí)施為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為，就構(gòu)成間諜罪。
    行為人只要實(shí)施了上述三種行為之一，即可構(gòu)成本罪，不要求三者同時(shí)具備
    (三)主體要件
    本罪的犯罪主體，是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人，可以是中國(guó)公民，也可以是外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人。法人不能成為間諜罪的犯罪主體。根據(jù)《國(guó)家安全法》的規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人，與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)的境內(nèi)組織、個(gè)人，但本法第30條規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，而本條并未對(duì)單位犯罪作出規(guī)定。因此，單位不能成為間諜罪的犯罪主體。若發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、組織實(shí)施間諜行為的，其法律責(zé)任應(yīng)由直接責(zé)任人員承擔(dān)。
    (四)主觀要件
    本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，其故意的內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知是間諜組織，或者明知是間諜組織及其代理人任務(wù)等等而參加或者予以接受。至于行為人的動(dòng)機(jī)，可以是多種多樣的，有的出于圖財(cái)，有的出于貪戀美色，有的出于出國(guó)或探親方便，有的出于貪生怕死，有的出于推翻人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度等等。無(wú)論行為人出于何種動(dòng)機(jī)和目的，都不影響該罪的構(gòu)成。

    二、認(rèn)定
    1、行為人實(shí)施的間諜行為，必須是針對(duì)中華人民共和國(guó)，對(duì)國(guó)家安全造成危害的，否則，不構(gòu)成間諜罪。本條對(duì)構(gòu)成間諜罪的間諜行為作了限制性的規(guī)定，即行為人實(shí)施的間諜行為必須是危害我國(guó)國(guó)家安全的。行為人雖實(shí)施了間諜行為，若這種行為不具有危害我國(guó)國(guó)家安全性質(zhì)的，則不能按間諜罪論處。例如，行為人雖參加了間諜組織，具有間諜身份，但該人參加間諜組織是為了針對(duì)其他國(guó)家，負(fù)有針對(duì)其他國(guó)家的間諜任務(wù)，而并不是針對(duì)危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全而參加間諜組織的，對(duì)這種人就不能按間諜罪予以追究。
    在實(shí)踐中，對(duì)接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的和為敵人指示轟擊目標(biāo)的間諜行為是否具有危害我國(guó)國(guó)家安全的性質(zhì)較好認(rèn)定，而對(duì)參加間諜組織的間諜行為是否具有危害我國(guó)安全則較難把握。只要查明行為人參加間諜組織所針對(duì)的目標(biāo)是什么，就可判斷行為人的行為是否危害了我國(guó)國(guó)家安全。若行為人的目標(biāo)是針對(duì)我國(guó)而參加間諜組織的，就可認(rèn)為是對(duì)我國(guó)國(guó)家安全造成了危害。因?yàn)椋瑖?guó)家安全的危害，并不需要具有物質(zhì)性的損害結(jié)果，國(guó)家安全受到危害在行為人參加間諜組織時(shí)就一并存在。
    2、要把參加間諜組織的間諜分子同這些組織中的非間諜分子加以區(qū)別。所謂非間諜分子，是指間諜組織中未履行參加間諜組織的手續(xù)，也未進(jìn)行間諜活動(dòng)的工程技術(shù)、一般勤雜、醫(yī)務(wù)、傳達(dá)、庶務(wù)等人員。這些人員雖然也來(lái)我國(guó)旅游、探親、學(xué)術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)洽談等，但沒(méi)有進(jìn)行間諜活動(dòng)的，不能按間諜罪予以追究。
    3、行為人參加間諜組織，接受了間諜組織及其代理人任務(wù)后，又去實(shí)施所接受的任務(wù)，諸如，進(jìn)行竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或進(jìn)行如暗殺、放火、爆炸、投毒等破壞活動(dòng)的行為(稱其他犯罪，，應(yīng)如何處理了是以間諜一罪論處，還是按間諜罪與其他所犯的罪數(shù)罪并罰?對(duì)此，有不同意見。一種意見認(rèn)為，行為人接受間諜組織及其代理人的任務(wù)而進(jìn)行其他犯罪的;依法構(gòu)成間諜罪與其他所實(shí)施的犯罪，予以并罰。理由是行為人所實(shí)施這些犯罪已超出了間諜罪的構(gòu)成要件范圍，應(yīng)單獨(dú)處罰，予以數(shù)罪并罰;另一種意見認(rèn)為，對(duì)于接受間諜組織及其代理任務(wù)而進(jìn)行其他犯罪的，只構(gòu)成間諜罪，而不構(gòu)成數(shù)罪給予并罰。理由是，接受任務(wù)的行為與完成任務(wù)的行為之間存在著內(nèi)在的事實(shí)上的聯(lián)系性。并且，要實(shí)施完成任務(wù)的行為的故意在行為人接受任務(wù)時(shí)一并客觀存在。
    我們認(rèn)為，行為人參加間諜組織，接受間諜組織及其代理人的任務(wù)而進(jìn)行其他犯罪的，在構(gòu)成間諜罪的同時(shí)，又構(gòu)成了其他所犯的罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰。

    三、處罰
    犯本條所規(guī)定之罪的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。
    情節(jié)較輕，是指雖然參加間諜組織，但未接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的，或者接受間謀組織及其代理人的任務(wù)，但所實(shí)施的間謀行為，確屬情節(jié)輕微，危害不大的等。
    根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定，犯本罪的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。所謂危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣是指接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，進(jìn)行破壞活動(dòng)，嚴(yán)重危害國(guó)家安全的，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)，致使我方遭受特別嚴(yán)重?fù)p失的等。
    為了有效地同間諜犯罪作斗爭(zhēng)，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》對(duì)間諜罪的處罰規(guī)定了二項(xiàng)重要的刑事政策。
    1、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第24條規(guī)定:犯間諜罪自首或有立功表現(xiàn)的。可以從輕、減輕或者免除處罰，有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)這一規(guī)定，犯間諜罪自首的，無(wú)論其犯罪情節(jié)輕重，都可以從輕、減輕或者免除處罰，有重大立功表現(xiàn)者，還給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于沒(méi)有自首的間諜犯罪分子，若有立功表現(xiàn)的，也可以從輕、減輕或者免除處罰，有重大立功表現(xiàn)的，還給予獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)椋g諜犯罪是以隱蔽的方式進(jìn)行危害我國(guó)國(guó)家安全的犯罪，間諜分子往往經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練，行動(dòng)詭秘，技術(shù)性和隱蔽性強(qiáng)，偵破難度相當(dāng)大，需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間甚至較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦細(xì)致、周密的工作。因此，鼓勵(lì)間諜犯罪分子認(rèn)罪悔過(guò)，坦白自首，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪，有利于減輕或者消除間諜行為的危害，化消極因素為積極因素。我們嚴(yán)厲打擊間諜犯罪的目的是為了消除間諜行為對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的危害，而對(duì)間諜自首者從輕、減輕或免除處罰，歸根到底是為了防范制止間諜危害，有利于分化瓦解犯罪分子，從而達(dá)到維護(hù)國(guó)家安全的目的。
    2、《國(guó)家安全法》第25條規(guī)定:在境外受威脅或者誘騙參加敵對(duì)組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況的，或者入境后直接或者通過(guò)所在組織及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況鴿、不予追究。;這里所指的敵對(duì)組織，無(wú)疑包括間諜組織。根據(jù)該條的規(guī)定，行為人參加間諜組織從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)屬于不予追究的情況必須符合以下幾個(gè)條件:
    1)、行為人的行為必須發(fā)生在境外。若行為人的行為發(fā)生在境內(nèi)，則不適用該條的規(guī)定。
    2)、行為人的行為必須非出于自愿，即由于受脅迫或受誘騙而疚炕的。所謂受脅迫，是指行為因受威脅強(qiáng)迫而參加間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，其特征是，行為人本不愿參加間諜組織，只是因?yàn)槠扔谒说谋┝?qiáng)制或者精神威脅下被迫作出犯罪的選擇，參加了間諜組織。所謂受誘騙是指行為人因受引誘欺騙而參加間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)。其特征是:行為人本無(wú)參加間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)安全的意圖，只是因?yàn)轭^腦簡(jiǎn)單，對(duì)實(shí)際情況不夠了解，輕信了謊言，上當(dāng)受騙而參加了間諜組織。在認(rèn)定“受誘騙”時(shí)，要將其同由于資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕，受他人的金錢、物質(zhì)或色情的誘惑，而自覺(jué)參加間諜組織的人區(qū)別開來(lái)。后者雖受他人的金錢、物質(zhì)或色情的引誘，但都是出于一定的動(dòng)機(jī)和目的而自愿參加的，因而不屬受誘騙。
    3)、行為人在境外或人境后必須及時(shí)向有關(guān)單位如實(shí)說(shuō)明情況。這里的關(guān)鍵是及時(shí)和如實(shí)說(shuō)明情況。所謂及時(shí)是指其參加間諜組織，從事危害國(guó)家安全的活動(dòng)，尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)，或者雖已被發(fā)覺(jué)，但尚未受到訊問(wèn)或采取強(qiáng)制措施以前。所謂如實(shí)說(shuō)明情況，是指行為人到有關(guān)機(jī)關(guān)后，如實(shí)說(shuō)明參加間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)安全活動(dòng)的全部行為，至少是如實(shí)說(shuō)明主要行為。與他人共同實(shí)施的，還要如實(shí)說(shuō)明所知的同案人的情況，而且這種說(shuō)明必須是出于真誠(chéng)悔悟。
    上述3個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。若符合上述3個(gè)條件的，無(wú)論是違法還是犯罪，是罪輕還是罪重，一律不再追究行為人的法律責(zé)任。