一、基本建設程序
建設工程：指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。包括新建、改建、擴建工程。鐵路、公路等工程屬于土木工程。 建設工程要遵循“先勘察、后設計、再施工”的原則。勘察工作為設計提供地質、水文等情況，給出地基承載力，勘察成果文件是設計工作的基礎資料，設計單位據此確定選用的結構形式，進行地基基礎設計，向施工單位提供施工圖，施工單位按圖施工。可見，先勘察、后設計、再施工反映了建設活動自身的客觀規律，決不能人為地破壞這一程序要求。近年來有些地方和部門不嚴格執行基建程序，一些項目不經可行性研究就盲目立項上馬，建成后產品無銷路，造成新的浪費；一些地方領導片面追求速度，搞“首長工程”、“獻禮工程”，簡化審批程序，實施邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊工程”，從而引發質量事故的事例已不鮮見。這些越權審批和簡化程序的行為都是必須禁止的。
二、工程建設質量責任主體：
（一）責任主體
1、建設單位，即業主。2、勘察、設計、監理單位（簡稱“三單位”）和執業注冊人員是勘察、設計、監理質量的責任主體。
（二）建設單位的工程發包權
工程發包權是建設單位最重要的權力之一，履行時注意：1、發包給有資質的企業。有資質：有注冊資本、相關合格人員、相應技術設備、業績及其他條件――違者50－100萬罰款。2、不得肢解發包。要與有利于工程的質量、進度、成本控制之原則下的合理劃分標段區分開。――違者責改，合同價0.5－1%罰款。
（三）勘察、設計單位和注冊執業人員是勘察、設計質量的責任主體。
對勘察、設計的質量負責。 勘察設計的質量受多方面因素的影響，如業主不合理壓低勘察、設計取費，壓縮合理的工期，不合理的選址，設計文件審查或其他中介咨詢機構沒有及時發現存在的問題等等，但是作為勘察、設計任務的完成者必須首先對勘察設計質量負法律責任和經濟責任，勘察、設計單位是勘察設計質量的第一責任人。（四）勘察、設計、施工、監理單位市場準入條件和行業行為規范必須依法取得資質等級證書。不得超超資質等級許可范圍承攬工程；（包括出借、借用資質）――違者，對“三單位”報酬之1-2倍罰款；對施工單位合同額2－4%的罰款，責停，整頓，降質，吊銷等，違法所得沒收。 勘察、設計、施工、監理單位超越資質等級承攬工程是一種明顯的違反建設法規的行為。這種行為的存在，將導致參與工程建設企業資質、技術、人員、設備和施工管理能力達不到工程建設保證質量的基本要求，不僅會損害建設單位的利益，更可能是對質量的不保證。
工程質量的責任主體由很多部分組成，不僅要在您最關注的施工環節注意，其他方面也都是缺一不可。在保證市場準入是安全的前提下進一步確保其他的工程質量。畢竟工程質量不僅僅是對建設公司的考驗，更是對我們每一個人的保證。
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