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金融機(jī)構(gòu)和老百姓的生活息息相關(guān),我國對金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行許可制,任何單位和個人不得非法成立金融機(jī)構(gòu)。如果個人擅自成立金融機(jī)構(gòu),吸收存款,發(fā)放貸款,則構(gòu)成犯罪,行為人是要受到法律的制裁。那么,擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么?我們來聽聽我們的看法。
一、擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么?
擅自成立金融機(jī)構(gòu)罪,是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),擅自設(shè)立商業(yè)銀行、
證券交易所、
期貨交易所、
證券公司、
期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險公司或者其他金融機(jī)構(gòu)的行為。
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下的罰金。
單位犯擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪的,對單位判處罰金,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述對個人犯罪的規(guī)定處罰。
二、擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪的主觀表現(xiàn)是什么?
本罪在主觀方面必須出于直接故意,間接故意或過失都不能構(gòu)成本罪。這就是說,行為人明知設(shè)立金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn),擅自設(shè)立屬于違法的行為,亦明知自己是在私自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)而仍決意設(shè)立之,并希望發(fā)生金融機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立成功的危害結(jié)果。至于設(shè)立的目的,則是為了牟取非法利潤。如果設(shè)立后又從事非法吸收公眾存款、進(jìn)行集資詐騙等犯罪活動的,則又牽連觸犯其他罪名,如非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等,這時,應(yīng)按牽連犯的處罰原則擇一重罪處罰。
三、擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪的犯罪特征有哪些?
1、本罪主體是一般主體。侵犯的客體是國家的金融管理秩序。金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、開業(yè)需經(jīng)國家有關(guān)管理部門嚴(yán)格審批,擅自設(shè)立、開業(yè)便構(gòu)成本罪。單位犯本罪的,對單位和有關(guān)人員實(shí)行雙罰。
2、本罪在主觀方面必須是故意,過失不構(gòu)成本罪。
3、本罪屬于行為犯,只要一經(jīng)設(shè)立,對外掛牌,就構(gòu)成本罪,盈虧均不影響本罪的成立。
4、行為人犯本罪后,隨即非法吸收公眾存款或是為了集資詐騙,其行為即同時觸犯其它罪名,應(yīng)按牽連犯的處罰原則,從一重罪處罰,而不并罰。
5、《刑法修正案》將刑法174條“經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)”,改為“國家有關(guān)部門批準(zhǔn)”,是因?yàn)槲覈鹑跈C(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)已發(fā)生變化,如
證券交易所、
期貨交易所均已由中國證監(jiān)會審批,保險公司由中國保險監(jiān)督管理委員會審批。
6、“擅自設(shè)立”,是指沒有取得金融業(yè)務(wù)管理資格的單位和個人。有資格的金融機(jī)構(gòu)擅立分支機(jī)構(gòu),只可進(jìn)行
行政處罰,不屬犯罪。
由此可見,擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)犯罪的對象是國家金融管理制度,行為人主觀方面必須是故意為之。擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)分為兩個檔次,情節(jié)一般的,處三年以下有期徒刑或者拘役。如果情節(jié)特別嚴(yán)重,則法院會對行為人處以三年以上、十年以下有期徒刑。如果是單位犯罪,單位的直接責(zé)任人要接受刑事處罰,單位還要繳納罰金。
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