一、我國勞動與社會保障部《關于確立勞動關系事項的通知》(勞社部發[2005]12號)第一、二項的規定，“一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關系成立：(一)用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動;(三)勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。二、用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認定雙方存在勞動關系時可參照下列憑證：(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄;(二)用人單位向勞動者發放的“工作證”、“服務證”等能夠證明身份的證件;(三)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;(四)考勤記錄;(五)其他勞動者的證言等。《勞動合同法實施條例》第四條規定“勞動合同法規定的用人單位設立的分支機構，依法取得營業執照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同;未依法取得營業執照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動者訂立勞動合同。原勞動部在《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中規定：“租賃經營(生產)、承包經營(生產)的企業，所有權并沒有發生變化，法人名稱未變，在與職工訂立勞動合同時，該企業仍為用人單位一方。”綜上所述，關于外包工屬于勞動關系嗎這個問題，需要根據勞動者的具體情況，按照相關規定中明確的標準來判斷，首先，雙方均要符合法律規定的用工和勞動資格，其次，勞動者是在用人單位的統一管理下，參加其組織開展的有報酬工作，還有勞動者的工作屬于單位的業務內容組成。
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