依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》第八條 〔提出申請〕職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，用人單位、工傷職工可以向設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出初次勞動(dòng)能力鑒定申請。申請勞動(dòng)能力鑒定的時(shí)限自作出工傷認(rèn)定結(jié)論之日起最長不超過2年。工傷職工本人無法提出申請的，可由其近親屬代為提出。
因工傷申請勞動(dòng)能力鑒定的，應(yīng)由用人單位、工傷職工或者其近親屬按下列規(guī)定的期限向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請：
(一)醫(yī)療終結(jié)前已經(jīng)作出工傷認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療終結(jié)后三十日內(nèi)提出申請;
(二)醫(yī)療終結(jié)后作出工傷認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在作出工傷認(rèn)定后三十日內(nèi)提出申請;
(三)申請舊傷復(fù)發(fā)鑒定的，應(yīng)當(dāng)在病情發(fā)生后治療終結(jié)前提出。
第九條 〔提交材料〕申請勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)勞動(dòng)能力鑒定申請;
(二)《工傷認(rèn)定決定書》原件和復(fù)印件;
(三)診斷證明、檢查檢驗(yàn)報(bào)告等原件和復(fù)印件，完整有效的病歷;
(四)職工身份證或其他有效身份證明原件和復(fù)印件;
(五)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)規(guī)定的其他材料。
第十條 〔材料審核〕勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行及時(shí)審核。申請人提供材料不完整的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知申請人需要提交的全部材料。
申請人提供的材料完整的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。因傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的，鑒定工作期限可以延長30日。
綜上所述，關(guān)于工傷鑒定委托書誰出的問題，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，工傷鑒定的申請有兩種方式，即可以由用人單位向設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)提出，也可以由勞動(dòng)者提出，當(dāng)工傷職工無法提出的，可由其近親屬代理其提出，也就是說工傷鑒定委托只存在工傷職工委托其近親屬辦理的情況，此時(shí)委托書應(yīng)由工傷職工本人出具。
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