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【田樹森律師說(shuō)法】新冠疫情屬于不可抗力?

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田樹森律師    2020年鼠年春節(jié)不尋常,一場(chǎng)牽動(dòng)人心的新型冠狀病x肺炎疫情自爆發(fā)后迅速蔓延開來(lái),被稱為2019 nCoV的病x舉世矚目,這一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),讓每個(gè)人都難以置身事外,病情發(fā)展超乎世人想象,甚至世界衛(wèi)生組織將我國(guó)疫情升級(jí)定性為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
國(guó)家衛(wèi)健委于 2020 年1 月 20 日發(fā)布 2020 年 1 號(hào)公告,正式將新型冠狀病x感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施,納入《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
國(guó)家衛(wèi)健委于 2020 年 月 20 日發(fā)布 2020 年 1 號(hào)公告,正式將新型冠狀病x感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施,納入《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。2020年1月24日,人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于妥善處理新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)..問(wèn)題的通知》,要求“因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬,并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同”。其他國(guó)家部委及省市也相繼出臺(tái)了各種與該次疫情相關(guān)的政策、規(guī)章等,初衷就是迅速制止疫情的發(fā)展,同時(shí)保障社會(huì)各個(gè)行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是持續(xù)的停產(chǎn)停工勢(shì)必會(huì)造成一系列的社會(huì)矛盾,一些實(shí)體公司的訂單因不能正常生產(chǎn)造成違約,工人因?yàn)橐咔椴荒軈⒓庸ぷ鞯鹊龋@些問(wèn)題的背后都與這次疫情有著不同程度的聯(lián)系,那么這次疫情是否構(gòu)成法律上的不可抗力?這次疫情的法律后果怎樣?作為法律人不得不深入考慮[m.hbhongyijixie.com]。對(duì)此,法律上是如何界定的呢?
我國(guó)《民法總則》第 條及《合同法》第117條規(guī)定,不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況[中法網(wǎng)]。某一情況是否屬不可抗力,應(yīng)從以下幾個(gè)方面綜合加以認(rèn)定:
(1)不可預(yù)見性。法律要求構(gòu)成不可抗力的事件必須是有關(guān)當(dāng)事人在訂立合同時(shí),對(duì)這個(gè)事件是否會(huì)發(fā)生是不可能預(yù)見到的。
(2)不可避免性。合同生效后,當(dāng)事人對(duì)可能出現(xiàn)的意外情況盡管采取了及時(shí)合理的措施,但客觀上并不能阻止這一意外情況的發(fā)生,這就是不可避免性。如果一個(gè)事件的發(fā)生完全可以通過(guò)當(dāng)事人及時(shí)合理的作為而避免,則該事件就不能認(rèn)為是不可抗力。
(3)不可克服性。不可克服性是指合同的當(dāng)事人對(duì)于意外發(fā)生的某一個(gè)事件所造成的損失不能克服。如果某一事件造成的后果可以通過(guò)當(dāng)事人的努力而得到克服,那么這個(gè)事件就不是不可抗力事件。
(4)履行期間性。對(duì)某一個(gè)具體合同而言,構(gòu)成不可抗力的事件必須是在合同簽訂之后、終止以前,即合同的履行期間內(nèi)發(fā)生的。如果一項(xiàng)事件發(fā)生在合同訂立之前或履行之后,或在一方履行遲延而又經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意時(shí),則不能構(gòu)成這個(gè)合同的不可抗力事件[m.hbhongyijixie.com]。
根據(jù)上述法律規(guī)定及理解,這次疫情作為突發(fā)異常事件,不僅合同當(dāng)事人不能預(yù)見,甚至政府機(jī)構(gòu)、具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)的..也無(wú)法預(yù)見,截止目前尚無(wú)直接藥物及治療方法治愈,也沒(méi)有直接方法阻斷病x的傳播,就此而言,這次爆發(fā)的新型冠狀病x肺炎疫情屬于人類不可預(yù)見、不能避免且不能克服的事件,筆者認(rèn)為屬于不可抗力。
既然這次疫情可以視為不可抗力,那么其法律后果又是怎樣的呢?這種情況之下,當(dāng)事人又該如何應(yīng)對(duì)呢?
《民法總則》 條及《合同法》第117條對(duì)法律后果具有明確的規(guī)定,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。
《合同法》第118條則對(duì)當(dāng)事人的通知義務(wù)以及可能產(chǎn)生的損失情況提供了法律依據(jù),當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方,以減輕可能給對(duì)方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
該條文是法定免除責(zé)任法律依據(jù),當(dāng)然,是否能夠全面免除,或者部分免除,也要區(qū)別情況而定,不能一概而論,需要結(jié)合具體情況具體分析[m.hbhongyijixie.com]。
如在一則案例中,甲企業(yè)在簽訂供應(yīng)合同后,積極的備足了產(chǎn)品的原材料,并就該訂單全面準(zhǔn)備了各種工藝流程,但是因?yàn)榇汗?jié)假期沒(méi)有投入生產(chǎn),恰恰在春節(jié)假期到來(lái)之前,新冠疫情突發(fā),各級(jí)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)為防止病情蔓延,企業(yè)不能組織開工生產(chǎn),違者甚至給予相應(yīng)處罰,對(duì)此,該企業(yè)搜集了準(zhǔn)備生產(chǎn)的全部證據(jù),將只是因?yàn)橐咔槎荒苌a(chǎn)的事由書面告知了需方的乙企業(yè),這種情況之下,甲企業(yè)因?yàn)橐咔槎芡度肷a(chǎn),確屬違約,但是因?yàn)樵撘咔榈谋l(fā)不能生產(chǎn)則屬于不可抗力,依據(jù)上述法律規(guī)定,可以主張免除甲方違約責(zé)任,以此造成的經(jīng)濟(jì)損失乙企業(yè)也不能進(jìn)一步主張。上述案例中,如果甲方企業(yè)沒(méi)有及時(shí)搜集證據(jù),或者沒(méi)有避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大,則要承擔(dān)一定的責(zé)任。或者甲企業(yè)在簽訂合同后,沒(méi)有及時(shí)準(zhǔn)備原材料或其他不具備生產(chǎn)條件,而依據(jù)上述法律規(guī)定,主張免除民事責(zé)任,則是不成立的。
新冠疫情不可怕,相信在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大人民群眾的積極參與配合下,眾志成城,團(tuán)結(jié)一心,很快將其消滅,到時(shí)候普天之下一定會(huì)歌舞升平,恢復(fù)如初,期待這一天早日到來(lái)。
在此,樂(lè)衡律師也提醒大家,不信謠、不傳謠,群策群力防控疫情人人有責(zé)!。

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