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仇伶 2021年1月27日
近段時間，我辦理了岳陽各縣、區的幾個侵犯公民個人信息罪的案件，發現雖然2017年最高人民法院、最高人民法院就發布了《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，但岳陽各縣、區侵犯公民個人信息罪的案件很少，這兩年才有所增加，現結合辦理的三個案例，對侵犯公民個人信息罪的三個法律適用問題進行解析。
【案例1】張某辦理了工商營業執照后，開辦公司，為了公司經營，購買 號碼等個人信息，至案發時，獲利70余萬元。岳陽某縣.指控張某情節特別嚴重，量刑是三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金[m.hbhongyijixie.com]。
案例1的主要爭議問題是“為合法經營活動而非法購買公民個人信息”，只有“情節嚴重”的情形，沒有“情節特別嚴重”的情形，量刑只有“三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。
《解釋》第六條：“為合法經營活動而非法購買、收受本解釋第五條..款第三項、第四項規定以外的公民個人信息,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百五十三條之一規定的“情節嚴重”:(一)利用非法購買、收受的公民個人信息獲利五萬元以上的;(二)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內受過行政處罰,又非法購買、收受公民個人信息的;(三)其他情節嚴重的情形。《解釋》第六條只規定了“情節嚴重”情形，沒有“情節特別嚴重”情形。廣州市天河區人民法院（2018）粵0106刑初903號判決書、深圳市福田區人民法院（2018）粵0304刑初448號判決書均與我的觀點一致：“為合法經營活動而非法購買和收受一般公民個人信息的，《解釋》沒有規定情節特別嚴重的標準，故對公訴機關對被告人情節特別嚴重的指控，不予認定。”
岳陽某縣.指控張某情節特別嚴重，量刑是三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。不符合法律規定。
需要指出的是“為合法經營活動而非法購買公民個人信息”，《解釋》第六條限定了三種入罪標準情形，并不包括信息條數。信息條數不是定罪的標準，而應以獲利、再次犯法、其他情形為準。盡管存在“其他情形”的兜底條款，但.不能直接以信息條數作為入罪標準[m.hbhongyijixie.com]。
【案例2】江某花了13萬余元購買公民個人信息后，又以17萬余元的價格出售給他人。岳陽某區.指控江某獲利4萬余元，情節嚴重，量刑在三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
案例2的主要爭議問題是“個人實施侵犯公民個人信息罪應以違法所得入罪，而不是以獲利入罪”。
《解釋》第五條非法獲取、出售或者提供公民個人信息,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百五十三條之一規定的“情節嚴重”:（七）違法所得五千元以上的。(十)其他情節嚴重的情形。實施前款規定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百五十三條之一..款規定的“情節特別嚴重”:(三)數量或者數額達到前款第三項至第八項規定標準十倍以上的。違法所得五千元以上的量刑幅度是“三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”[中法網]。違法所得五萬元以上的量刑幅度是“三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
《解釋》第五條、第六條規定得已經很清楚，為合法經營活動而非法購買公民信息的，以獲利金額來認定犯罪情節，不是為合法經營活動而買賣公民信息的，以違法所得來認定犯罪情節。案例2中江某買賣信息不是為了合法經營，應以違法所得17萬余元來認定犯罪情節，量刑應該為情節特別嚴重，量刑幅度為“三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”岳陽某區.只指控江某情節嚴重，對于有利于被告人的指控，作為辯護人不會提出異議。
【案例3】蔡某開辦了有工商注冊的某公司，在合法經營中，收受了他人的個人信息，后蔡某將收受的個人信息以30余萬元出售給他人，岳陽某區.指控蔡某獲利30萬余元，情節嚴重，量刑在三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
案例3的主要爭議問題是“在合法經營的前提下，將購買、收受的公民個人信息又非法出售的，不能適用《解釋》第六條，而應直接適用《解釋》第五條的入罪標準，適用情節特別嚴重的量刑”。
《解釋》第六條為合法經營活動而非法購買、收受本解釋第五條..款第三項、第四項規定以外的公民個人信息,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百五十三條之一規定的“情節嚴重”:(一)利用非法購買、收受的公民個人信息獲利五萬元以上的;(二)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內受過行政處罰,又非法購買、收受公民個人信息的;(三)其他情節嚴重的情形。實施前款規定的行為,將購買、收受的公民個人信息非法出售或者提供的,定罪量刑標準適用本解釋第五條的規定。
將購買、收受的公民個人信息非法出售或者提供，這時候，行為性質已經發生變化，不再具有“為合法經營活動而購買”的目的，不能適用《解釋》第六條，而應直接適用《解釋》第五條的入罪標準[中法網]。
案例3的蔡某雖然有合法經營的前提，但將收受的個人信息又非法出售，違法所得30余萬元，根據《解釋》第五條，違法所得五萬元以上，量刑幅度應為“三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”岳陽某區.只指控蔡某情節嚴重，量刑在三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。該指控對蔡某有利，作為蔡某的辯護人同樣無異議。。
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