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審判長(zhǎng)：
根據(jù)剛才的庭審調(diào)查情況，我談四點(diǎn)意見：
一、被告與謝紀(jì)明管理的東營(yíng)商港建筑安裝有限公司大王項(xiàng)目部構(gòu)成掛靠關(guān)系。《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第十一條明確規(guī)定：“沒有資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的，屬于掛靠。”本案中，謝紀(jì)明作為自然人，借用被告的資質(zhì)并以被告的名義承攬王慶新時(shí)代居民小區(qū)的建樓工程，同時(shí)被授權(quán)成立東營(yíng)商港建筑安裝有限公司大王項(xiàng)目部以辦理各項(xiàng)對(duì)外業(yè)務(wù)。在這個(gè)過程中，被告分兩次收取了謝紀(jì)明管理費(fèi)40萬(wàn)元。所有這些事實(shí)，充分證明被告與謝紀(jì)明管理的大王項(xiàng)目部構(gòu)成掛靠關(guān)系。
二、掛靠人謝紀(jì)明以被掛靠人名義簽訂工程施工合同承攬王慶新時(shí)代住宅小區(qū)的施工，以大王項(xiàng)目部的名義雇傭原告為其提供勞務(wù)，掛靠人與被掛靠人均由過錯(cuò)，對(duì)項(xiàng)目所拖欠的原告的工資報(bào)酬應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。如今，王慶新時(shí)代住宅小區(qū)已經(jīng)完工投入使用多年，而項(xiàng)目部拖欠原告的工資報(bào)酬至今未能付清[中法網(wǎng)]。被告作為被掛靠人，有義務(wù)向原告付清這筆報(bào)酬。即便被告與謝紀(jì)明之間有其他的掛靠約定，也不能對(duì)抗善意第三人。2020年5月1日生效的《保障農(nóng)民工工資支付條例》第十九條第二款明確規(guī)定：“用人單位允許個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。”第三十六條第二款明確規(guī)定：“施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償”據(jù)此，被告作為王慶新時(shí)代住宅小區(qū)的施工單位，必須向原告承擔(dān)工資清償責(zé)任。該國(guó)務(wù)院令第三條規(guī)定：“農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利，任何單位不得拖欠農(nóng)民工工資。”這是國(guó)務(wù)院的強(qiáng)制性規(guī)定，被告作為用人單位、施工單位和被掛靠單位，沒有任何理由不執(zhí)行。
三、原告向被告主張權(quán)利，不存在超時(shí)效問題。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己工資報(bào)酬得不到及時(shí)償付以后，原告就不斷地找掛靠人謝紀(jì)明討要，也無(wú)數(shù)次地找被告討要，無(wú)數(shù)次地電話聯(lián)系，無(wú)數(shù)次地奔波于安陽(yáng)與大王之間。2020年春季，原告還最后一次跑到被告處索要，被告知“暫時(shí)無(wú)錢，回去等待”。原告這次是索要無(wú)望被迫起訴。根據(jù)民法典..百九十五條訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定，由于原告不斷地向被告、向謝紀(jì)明主張權(quán)利而不斷地造成時(shí)效中斷，所以不存在訴訟時(shí)效屆滿的問題。
四、被告惡意拖欠原告工資至今不付，違反了國(guó)務(wù)院第724號(hào)令第三條、第十六條、第十九條、第三十六條的強(qiáng)制性規(guī)定，建議法庭根據(jù)國(guó)務(wù)院令第四十三條、第四十八條的規(guī)定，移送人力資源和社會(huì)保障部門實(shí)施處罰，以促其改正錯(cuò)誤，走向正規(guī)，早日成為一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信單位。
謝謝審判長(zhǎng)！
代理人：山東卓普律師事務(wù)所
律師 宋瑞嶺
2021年2月25日。
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