《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》

（一）為制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，組織、糾集他人，策劃、實(shí)施下列行為之一，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂的，以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪定罪處罰：

1、發(fā)起、建立恐怖活動(dòng)組織或者以從事恐怖活動(dòng)為目的的訓(xùn)練營(yíng)地，進(jìn)行恐怖活動(dòng)體能、技能訓(xùn)練的；

2、為組建恐怖活動(dòng)組織、發(fā)展組織成員或者組織、策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚(yáng)、散布、傳播宗教極端、暴力恐怖思想的；

3、在恐怖活動(dòng)組織成立以后，利用宗教極端、暴力恐怖思想控制組織成員，指揮組織成員進(jìn)行恐怖活動(dòng)的；

4、對(duì)特定或者不特定的目標(biāo)進(jìn)行爆炸、放火、殺人、傷害、綁架、劫持、恐嚇、投放危險(xiǎn)物質(zhì)及其他暴力活動(dòng)的；

5、制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物的；

6、設(shè)計(jì)、制造、散發(fā)、郵寄、銷售、展示含有暴力恐怖思想內(nèi)容的標(biāo)識(shí)、標(biāo)志物、旗幟、徽章、服飾、器物、紀(jì)念品的；

7、參與制定行動(dòng)計(jì)劃、準(zhǔn)備作案工具等活動(dòng)的.。

組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織，同時(shí)實(shí)施殺人、放火、爆炸、非法制造爆炸物、綁架、搶劫等犯罪的，以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪和故意殺人罪、放火罪、爆炸罪、非法制造爆炸物罪、綁架罪、搶劫罪等數(shù)罪并罰。

（二）參加或者糾集他人參加恐怖活動(dòng)組織的，或者為參加恐怖活動(dòng)組織、接受其訓(xùn)練，出境或者組織、策劃、煽動(dòng)、拉攏他人出境，或者在境內(nèi)跨區(qū)域活動(dòng)，進(jìn)行犯罪準(zhǔn)備行為的，以參加恐怖組織罪定罪處罰。。