組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)，但尚未造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪定罪處罰.。具體包括以下情形：

‌策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)‌：如發(fā)起、建立恐怖活動(dòng)組織或訓(xùn)練營(yíng)地，進(jìn)行體能、技能訓(xùn)練；
‌宣傳、傳播暴力恐怖思想‌：通過語言、文字等方式煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)；
‌籌備暴力活動(dòng)‌：制造爆炸物、設(shè)計(jì)行動(dòng)計(jì)劃、準(zhǔn)備作案工具等。。