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  首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法（征求意見稿）目 錄第一章總 則第二章發(fā)行條件第三章發(fā)行程序第四章信息披露第五章監(jiān)管與處罰第六章附 則 首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法（征求意見稿）第一章總 則第一條為了規(guī)范首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的行為，促進(jìn)成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)特別是自主創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，保護(hù)投資者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)《證券法》、《公司法》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市，適用本辦法。第三條發(fā)行人申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市，應(yīng)當(dāng)符合《證券法》、《公司法》和本辦法規(guī)定的發(fā)行條件。第四條發(fā)行人依法披露的信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。第五條保薦人及其保薦代表人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，誠實(shí)守信，認(rèn)真履行審慎核查和輔導(dǎo)義務(wù)，并對(duì)其所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。第六條為證券發(fā)行出具文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)... ·創(chuàng)業(yè)板歷程   創(chuàng)業(yè)板推出十年歷程回顧2008年1月17日，爭(zhēng)取今年上半年推出創(chuàng)業(yè)板。2007年8月22日，《創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市管理辦法》(草案)獲國務(wù)院批準(zhǔn)。2004年5月17日，證監(jiān)會(huì)同意深交所設(shè)立中小企業(yè)板塊。2001年11月，主板市場(chǎng)整頓好后才推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。2000年10月，深市停發(fā)新股，籌建創(chuàng)業(yè)版。2000年5月，國務(wù)院原則同意證監(jiān)會(huì)關(guān)于設(shè)立二板的意見，將二板市場(chǎng)定名為創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。2000年4月，證監(jiān)會(huì)向國務(wù)院報(bào)送《關(guān)于支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展設(shè)立二板市場(chǎng)有關(guān)問題的請(qǐng)示。1999年1月，深交所向證監(jiān)會(huì)呈送《深圳證券交易所關(guān)于進(jìn)行成長板市場(chǎng)的方案研究的立項(xiàng)報(bào)告》。1998年12月，國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)向國務(wù)院提出“盡早研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)板塊股票市場(chǎng)問題”。 ·創(chuàng)業(yè)板上市的好處與代價(jià)   一、創(chuàng)業(yè)板上市的好處。　　1、籌集到股本資金。　　2、所籌集的資金無固定利息支出，具體分紅派息方案視企業(yè)經(jīng)營情況及資金是否充裕而定。　　3、企業(yè)取得上市地位，將提高自身信用狀況，有利于今后再融資，且銀行業(yè)務(wù)方面亦將獲得許多意想不到的便利，如延期支付貸款、可無須支付或減少支付利息等。　　4、企業(yè)通過上市，可提高知名度，利于企業(yè)產(chǎn)品推銷及獲取更廉宜的原材料。　　5、取得經(jīng)驗(yàn)，與國際市場(chǎng)接軌。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們的企業(yè)與國際市場(chǎng)接軌是必然且必須的。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)可以說是最國際化的環(huán)境，進(jìn)入此環(huán)境使企業(yè)盡快熟悉國際市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則，按照國際慣例規(guī)范企業(yè)的投資行為和投資管理，徹底改變過去靠行政手段推動(dòng)投資的做法，對(duì)于更新觀念，提高企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)及增強(qiáng)實(shí)力，非常有利。　　6、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)必將為高新技術(shù)企業(yè)打開一個(gè)全新局面。誰先抓住機(jī)遇，誰就能夠在今后國際市場(chǎng)上爭(zhēng)取份額方面取得更多的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)。　　7、有利于企業(yè)培養(yǎng)走向多元化國際市場(chǎng)的專業(yè)管理人才。　　二、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市的代價(jià)。　　1、為了讓投資者了解公... ·私募股權(quán)基金與其他幾種融資方式的區(qū)別？   第一，私募股權(quán)基金和銀行貸款、債券不一樣。銀行貸款、債券收固定利息，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較底，但它是債權(quán)，并不持有股權(quán)。而私募股權(quán)基金是股權(quán)投資，它主要通過募、投、管、退四個(gè)流程來投資獲益。   第二，與上市公司經(jīng)層層審批后在市場(chǎng)上公開發(fā)行股票招募資本不同，私募股權(quán)是對(duì)少數(shù)機(jī)構(gòu)投資者和少數(shù)富人私下募集投資資本，在很小范圍內(nèi)募集資金。  ·如何區(qū)別合法的私募基金與非法私募基金？   金融市場(chǎng)中的私募基金，慣常采用的類型主要有兩種，一種是基于簽訂委托投資合同的契約型私募基金，另一種是基于共同出資入股成立股份公司的公司型私募基金。目前在我國比較盛行的私募基金一般都是契約型私募基金。又分為私募股權(quán)投資基金和私募證券投資基金，前者主要投向并購買有價(jià)值的企業(yè)的股權(quán)。后者主要投向并購買已經(jīng)公開上市交易的股票。   實(shí)踐中，非法的私募基金常見于兩種類型：非法集資、非法或變相吸收公眾存款。   根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，非法集資是指法人、其他組織或個(gè)人，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，向社會(huì)公眾募集資金的行為。非法集資的對(duì)象是社會(huì)公眾，手段大多為詐欺，以許諾高回報(bào)率和高利息率欺騙公眾誘使其投資，欺詐性是其被法律禁止最重要的原因。另根據(jù)我國法律，非經(jīng)金融主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人都不得從事吸收公眾存款或變相吸收公眾存款的業(yè)務(wù)，否則即構(gòu)成違法行為。 ·企業(yè)在融資私募股權(quán)基金過程中，需要防范哪些法律風(fēng)險(xiǎn)？   作為引進(jìn)私募股權(quán)基金而進(jìn)行融資的企業(yè)，應(yīng)該注意防范的不僅是法律風(fēng)險(xiǎn)。在融資私募股權(quán)基金過程中，企業(yè)要防止被騙，防止商業(yè)秘密泄露和防止簽訂的投資協(xié)議權(quán)利義務(wù)設(shè)定不公平。目前我已有接到企業(yè)向我反映在融資過程中被騙的案例。企業(yè)融資時(shí)，在商業(yè)計(jì)劃書的制作和投放過程中，將不可避免的暴漏企業(yè)的商業(yè)模式、專有技術(shù)等商業(yè)秘密。為此企業(yè)要找專業(yè)并有信譽(yù)的商業(yè)計(jì)劃書制作機(jī)構(gòu)和投資方合作，以免被惡意侵犯商業(yè)秘密。企業(yè)融資時(shí)與投資方簽訂的投資協(xié)議，要對(duì)企業(yè)估值、股權(quán)稀釋、優(yōu)先權(quán)、治理結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營權(quán)、控制權(quán)等作出重要的約定，這些約定會(huì)有可能會(huì)讓企業(yè)的黃金股權(quán)只賣出了一個(gè)銅的價(jià)錢，也可能因約定了不恰當(dāng)?shù)臈l款限制了企業(yè)將來的繼續(xù)融資空間甚至是發(fā)展空間。如果是國有企業(yè)，還會(huì)涉及到國有資產(chǎn)評(píng)估、處置等方面的政策風(fēng)險(xiǎn)；但這些風(fēng)險(xiǎn)都可以控制和防范。特別是對(duì)融資企業(yè)和投資方之間，完全可以通過平等的對(duì)話，實(shí)現(xiàn)多贏。 ·企業(yè)想上市融資，什么時(shí)候是合適的時(shí)機(jī)？   企業(yè)自從成立開始，不論是股東或合伙人之間人合與資合的集聚；還是通過向親友、銀行、民間借債方式債務(wù)融資；通過私募進(jìn)行股權(quán)融資；通過上市發(fā)行股票融資。企業(yè)的融資需求伴隨企業(yè)成長的的全過程，但企業(yè)并不是在所有階段都適合上市融資。一般說來，企業(yè)處于初創(chuàng)階段以及處于激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段時(shí)，由于業(yè)績(jī)上很難滿足投資者的要求，難以獲得投資者認(rèn)可，因此不是上市融資的合適時(shí)機(jī)。當(dāng)企業(yè)處于高速發(fā)展期時(shí)，企業(yè)的利潤和成長性最好，選擇此時(shí)上市融資，企業(yè)往往可以受到投資人的認(rèn)可發(fā)行成功。但這也不絕對(duì)，隨著我國創(chuàng)業(yè)板的推出，將會(huì)讓很多高科技企業(yè)和高成長潛力企業(yè)在初創(chuàng)階段和高成長潛力具備階段，獲得成功上市機(jī)會(huì)。 ·企業(yè)在融資私募股權(quán)基金過程中需要提供哪些法律文件？   在企業(yè)融資過程中，根據(jù)企業(yè)融資的不同階段，會(huì)涉及到很多法律文件。不過大部分文件都是由投融資雙方商定或由投資、融資方委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所出具的。由融資企業(yè)向投資方提供的法律文件主要有商業(yè)計(jì)劃書、授權(quán)和保證文件、公司章程、股東會(huì)決議等。在律師接受投資方委托后，會(huì)主要從以下方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查：企業(yè)成立及存續(xù)、基本架構(gòu)、出資、資產(chǎn)、負(fù)債、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、訴訟仲裁、勞動(dòng)用工、保險(xiǎn)、稅務(wù)、重要合同、環(huán)境保護(hù)等。相應(yīng)地，也會(huì)要求企業(yè)提供上述各方面的法律文件。 ·風(fēng)險(xiǎn)投資人對(duì)融資企業(yè)的融資流程是怎么樣的？   第一步：創(chuàng)業(yè)者提交商業(yè)計(jì)劃書，風(fēng)險(xiǎn)投資人作初步審查。第二步：如果風(fēng)險(xiǎn)投資人對(duì)該項(xiàng)目持肯定態(tài)度，將會(huì)對(duì)企業(yè)作盡職調(diào)查。在風(fēng)險(xiǎn)投資人審查完創(chuàng)業(yè)計(jì)劃并認(rèn)為該項(xiàng)目具備較大的增值潛力之后，將與創(chuàng)業(yè)者用合同的形式鎖定一段時(shí)期做盡職調(diào)查工作，在此期間，該創(chuàng)業(yè)者不能與其他投資者討論融資問題。風(fēng)險(xiǎn)投資人將派人到投資對(duì)象公司及其相關(guān)客戶，供應(yīng)商等個(gè)方作調(diào)查，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)給予必要的協(xié)助。第三步：價(jià)格談判。在風(fēng)險(xiǎn)投資人進(jìn)行盡職調(diào)查的后期或完成之后，如無發(fā)現(xiàn)重大隱瞞問題，將與創(chuàng)業(yè)者就被投資企業(yè)的價(jià)值進(jìn)行談判。對(duì)融資企業(yè)的價(jià)值予以衡量。第四步：確定投資方式、投資條款與投資條件。在準(zhǔn)備簽署的有關(guān)文件或投資合同中，主要明確以下三個(gè)內(nèi)容：(1)雙方的出資數(shù)及各自所占股份，包含對(duì)技術(shù)的定價(jià)對(duì)員工持股的安排。(2)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及雙方各自擔(dān)任的職務(wù)。(3)投資者的控制與保護(hù)。投資者將會(huì)選擇以下幾種投資方式：1）可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股；2）參與分紅優(yōu)先股；3）投資倍數(shù)回報(bào)(4)有擔(dān)保債權(quán)。第五步：視實(shí)際情況結(jié)束談判，交割資金到位，風(fēng)險(xiǎn)投資人與創(chuàng)業(yè)者開始一種新的... ·私募股權(quán)中的LP、GP是什么意思？   LimitedPartnership（LP）通譯為有限合伙。   有限合伙企業(yè)中又分LP指的是有限合伙人limitedpartner，就是出錢的,僅僅投資資本,但不參與公司管理。   GP指得是普通合伙人，generalpartner,就是負(fù)責(zé)投資管理的，兩方面合起來就采用有限合伙的方式。   LimitedPartnership這種制度安排是由資金的所有者向貿(mào)易操作者提供資金，投資者按約定獲取利潤的一部分，但不承擔(dān)超過出資之外的虧損；如果經(jīng)營者不存在個(gè)人過錯(cuò)，投資者亦不得要求經(jīng)營者對(duì)其投資損失承擔(dān)賠償責(zé)任。   20世紀(jì)以來，風(fēng)險(xiǎn)投資行為采用的主要組織形式即為有限合伙（LP），且通常以基金的形式存在。投資人以出資為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，而基金管理人以普通合伙人的身份對(duì)基金進(jìn)行管理并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這樣既能降低投資人的風(fēng)險(xiǎn)，又能促使基金管... ·什么是私募股權(quán)融資？什么是公募融資？二者各有何特點(diǎn)？   公募融資與私募融資。二者的區(qū)別主要在融資的方式上。私募股權(quán)融資是指有高增長潛力并有融資需求的企業(yè)，通過轉(zhuǎn)讓企業(yè)部分股權(quán)等權(quán)益獲得專業(yè)股權(quán)投資基金投資的一種融資行為。。公募融資是指以社會(huì)公開方式，向公眾投資人出售股權(quán)或債權(quán)進(jìn)行的融資。企業(yè)進(jìn)行公募融資，因?yàn)樯婕暗缴鐣?huì)公眾不特定多數(shù)人的利益，因此會(huì)有很多限制并受到法律及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格要求和監(jiān)管。如公司公開發(fā)行股票時(shí)，法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)入資格、融資程序、信息披露等一系列事項(xiàng)均做出了嚴(yán)格的規(guī)定。相對(duì)于公募融資，企業(yè)進(jìn)行私募融資的條件就比較寬松，較多地取決于投融資雙方當(dāng)事人的平等協(xié)商。 ·什么是股權(quán)融資？什么是債權(quán)融資？   股權(quán)融資是指公司通過出售或以其他方式交易公司股權(quán)等權(quán)益獲得資金的融資方式。資金提供者通過購買股權(quán)的方式成為公司股東，享有股東權(quán)利，承擔(dān)股東義務(wù)。風(fēng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金、成長基金、并購基金等投資基金一般為股權(quán)投資。    債權(quán)融資是指公司不發(fā)生股權(quán)變化，而通過舉債籌措資金的融資方式，資金提供者作為債權(quán)人享有到期收回本息的權(quán)利。比如銀行抵押貸款、債券發(fā)行、民間借貸等融資渠道都是債權(quán)融資。 ·什么是私募股權(quán)投資基金？包括哪些主要類型？   私募股權(quán)投資基金其實(shí)就是一堆錢和一些有企業(yè)價(jià)值提升能力的人的集合體。是一種專門成立的、有特定投資目的和用途的資本。之所以叫私募，因?yàn)樗ㄟ^私下協(xié)商方式集中形成。它是一種以專家投資理財(cái)方式投向目標(biāo)企業(yè)獲得企業(yè)權(quán)益并準(zhǔn)備將來退出后獲益的投資方式。私募股權(quán)基金包括的主要但不限于以下類型：創(chuàng)業(yè)投資基金主要投資于種子期和成長初期的企業(yè)；成長投資基金主要投資于擴(kuò)展期的企業(yè)；專業(yè)投資基金專門投資特定的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)；并購?fù)顿Y基金主要參與戰(zhàn)略并購及管理層收購；過橋基金主要投資于過渡期或上市前的企業(yè)等。 ·私募股權(quán)投資基金投資企業(yè)的主要步驟或流程是什么？   一、尋找和篩選項(xiàng)目：投資方會(huì)根據(jù)自身的擅長投資領(lǐng)域，并結(jié)合國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，劃定欲投資的領(lǐng)域、方向的大致范圍，然后在此范圍內(nèi)尋找欲投資的企業(yè)和項(xiàng)目。   二、盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在投資方確定欲投資的企業(yè)和項(xiàng)目后，會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)、法律等方面的盡職調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上完成對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的技術(shù)水平、管理層能力、市場(chǎng)潛力、資金狀況、政策法律因素等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以進(jìn)一步確定是否對(duì)該企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行投資。   三、談判和交易設(shè)計(jì)：通過前期的工作，對(duì)于確定需要投資的企業(yè)和項(xiàng)目，投資方會(huì)與融資方進(jìn)行投資金額、投資工具和價(jià)格等方面的談判，同時(shí)完成交易的設(shè)計(jì)工作，直至簽訂正式合同。   四、投資和后期監(jiān)管：投資方按照合同的出資期限和出資方式進(jìn)行投資，并視具體情況對(duì)企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行后期監(jiān)管。   五、退出：在出現(xiàn)相應(yīng)情形時(shí)，投資方會(huì)選擇在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間以適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)退出，從而完成整個(gè)投資... ·私募股權(quán)投資基金投資退出的渠道有哪些？    私募股權(quán)投資基金主要有四種退出渠道：即首次公開招股（IPO）上市；股權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)售；企業(yè)管理層回購；清算。2008年私募股權(quán)基金的退出方式主要有IPO﹑上市后減持和并購?fù)顺觥?nbsp; ·董事會(huì)僵局   董事會(huì)是公司的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，在公司治理中具有至關(guān)重要的作用。除較小的有限責(zé)任公司可以設(shè)執(zhí)行董事外，其他公司的董事會(huì)都是一個(gè)集體行使權(quán)力的機(jī)構(gòu)，因此導(dǎo)致了董事會(huì)也可能出現(xiàn)僵局。根據(jù)法律規(guī)定，董事會(huì)成員由股東會(huì)選舉或委派，不少公司的董事是由股東自行擔(dān)任，這使董事會(huì)與股東會(huì)有一定的相通性，一旦股東僵局出現(xiàn)，很可能就導(dǎo)致董事會(huì)僵局出現(xiàn)。我們?cè)诖酥挥懻摱聲?huì)與股東會(huì)不具同一性時(shí)的董事會(huì)僵局。按照《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司董事會(huì)成員為3到13名，股份有限公司董事會(huì)成員為5到19名。法律并沒有限定董事會(huì)成員不能為偶數(shù)，當(dāng)董事會(huì)成員出現(xiàn)偶數(shù)時(shí)，董事會(huì)表決就可能出現(xiàn)贊成和反對(duì)票數(shù)相同。即使在董事會(huì)成員為單數(shù)的情況下，董事會(huì)僵局仍然可能出現(xiàn)，如某名董事未出席也未委托他人出席，某名董事投棄權(quán)票等，都可能導(dǎo)致有效投票為偶數(shù)。這種表決對(duì)抗，是最簡(jiǎn)單的董事會(huì)僵局。董事會(huì)僵局還包括董事成員其他對(duì)立沖突，導(dǎo)致董事會(huì)無法召開的情況。其一是公司多數(shù)董事之間形成對(duì)立，各方均無法達(dá)到法定的召開董事會(huì)的人數(shù)，無法形成決議；其二是由于程... ·南京海事法院受理案件范圍   南京海事法院管轄范圍：自江蘇省與山東省交界處至江蘇省與上海市交界處的延伸海域，自江蘇省與安徽省交界處至江蘇省瀏河口之間長江干線及支線水域，以及江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的港口與通海可航水域。南京海事法院派出法庭管轄地域：1.連云港法庭：負(fù)責(zé)審理發(fā)生在江蘇省連云港市、鹽城市的一審海事、海商案件。2.南通法庭：負(fù)責(zé)審理發(fā)生在江蘇省南通市的一審海事、海商案件。3.泰州法庭：負(fù)責(zé)審理發(fā)生在江蘇省泰州市、常州市的一審海事、海商案件。4.蘇州法庭：負(fù)責(zé)審理發(fā)生在江蘇省蘇州市、無錫市的一審海事、海商案件。 ·   暫無

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