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·生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的舉證 原告主張被告承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的,應當就以下事實承擔舉證責任:(一)被告實施了污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為或者具有其他應當依法承擔責任的情形;(二)生態(tài)環(huán)境受到損害,以及所需修復費用、損害賠償?shù)染唧w數(shù)額;(三)被告污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為與生態(tài)環(huán)境損害之間具有關聯(lián)性。被告反駁原告主張的,應當提供證據(jù)加以證明。被告主張具有法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任情形的,應當承擔舉證責任www.njLawyer.cnwww.da64.net。已為發(fā)生法律效力的刑事裁判所確認的事實,當事人在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件中無須舉證證明,但有相反證據(jù)足以推翻的除外。對刑事裁判未予確認的事實,當事人提供的證據(jù)達到民事訴訟證明標準的,人民法院應當予以認定www.da64.net。負有相關環(huán)境資源保護監(jiān)督管理職責的部門或者其委托的機構在行政執(zhí)法過程中形成的事件 ·生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶?/big> 原告請求被告承擔下列費用的,人民法院根據(jù)具體案情予以判決:(一)實施應急方案以及為防止生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生和擴大采取合理預防、處置措施發(fā)生的應急處置費用;(二)為生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟支出的調查、檢驗、鑒定、評估等費用;(三)合理的律師費以及其他為訴訟支出的合理費用www.njLawyer.cnwww.da64.net。人民法院判決被告承擔的生態(tài)環(huán)境服務功能損失賠償資金、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失賠償資金,以及被告不履行生態(tài)環(huán)境修復義務時所應承擔的修復費用,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章予以繳納、管理和使用長三角律師網。。www.da64.net。 ·什么是生態(tài)環(huán)境損害? 生態(tài)環(huán)境損害,是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變,及上述要素構成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。(一)有下列情形之一的,按本試點方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任:1.發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;2.在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;3.發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境事件的南京律師網。(二)以下情形不適用本試點方案:1.涉及人身傷害、個人和集體財產損失要求賠償?shù)模m用侵權責任法等法律規(guī)定;2.涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模m用海洋環(huán)境保護法等法律規(guī)定。長三角律師網。。 ·生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議需要司法確認嗎? 經磋商達成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的,當事人可以向人民法院申請司法確認。人民法院受理申請后,應當公告協(xié)議內容,公告期間不少于三十日長三角律師網。公告期滿后,人民法院經審查認為協(xié)議的內容不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定且不損害國家利益、社會公共利益的,裁定確認協(xié)議有效。裁定書應當寫明案件的基本事實和協(xié)議內容,并向社會公開www.da64.net。 ·海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損失賠償范圍 海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損失賠償范圍包括:(一)預防措施費用,即為減輕或者防止海洋環(huán)境污染、生態(tài)惡化、自然資源減少所采取合理應急處置措施而發(fā)生的費用;(二)恢復費用,即采取或者將要采取措施恢復或者部分恢復受損害海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境功能所需費用;(三)恢復期間損失,即受損害的海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境功能部分或者完全恢復前的海洋自然資源損失、生態(tài)環(huán)境服務功能損失;(四)調查評估費用,即調查、勘查、監(jiān)測污染區(qū)域和評估污染等損害風險與實際損害所發(fā)生的費用。第八條恢復費用,限于現(xiàn)實修復實際發(fā)生和未來修復必然發(fā)生的合理費用,包括制定和實施修復方案和監(jiān)測、監(jiān)管產生的費用。未來修復必然發(fā)生的合理費用和恢復期間損失,可以根據(jù)有資格的鑒定評估機構依據(jù)法律法規(guī)、國家主管部門頒布的鑒定評估技術規(guī)范作出的鑒定意見予以確 ·什么是自然資源糾紛? 自然資源糾紛是指在自然資源權屬不明確或者受到侵害以及遭到污染破壞的情況下,糾紛當事人在產權劃分、責任歸屬、賠償范圍、方式、法律責任承擔等方面發(fā)生的矛盾和沖突,不同產權主體之間關于資源所有、占有、使用和受益等權利的爭執(zhí)。表現(xiàn)為三種形式:權屬糾紛、普通侵權糾紛和特殊侵權糾紛。 資源糾紛不同于環(huán)境糾紛www.da64.net。環(huán)境糾紛主要是指因環(huán)境污染和環(huán)境破壞造成的,在環(huán)境違法者與環(huán)境受害者之間因責任歸屬、賠償范圍和法律責任承擔而發(fā)生的爭議和出現(xiàn)的矛盾。資源糾紛在一定程度上可以表現(xiàn)為環(huán)境糾紛,即特殊侵權糾紛www.da64.net。但是,除此之外還涉及到權屬糾紛和普通侵權糾紛;而環(huán)境糾紛除了部分地表現(xiàn)為特殊侵權糾紛外,還有諸如大氣污染糾紛、噪聲污染糾紛、電磁輻射糾紛等非資源類糾紛。 資源糾紛也不同于一般的民事糾紛。一般的民事糾紛是私權糾紛,是平等主體之間發(fā)生的以民事權益、義務或民事責任為內容的法律糾紛長三角律 ·自然資源糾紛的特點 與環(huán)境糾紛和一般的民事糾紛相比,資源糾紛的特點表現(xiàn)為:第一,綜合性。資源糾紛往往由多種原因引發(fā),比如水資源污染糾紛,往往是水環(huán)境事務矛盾、水資源事務矛盾、水污染和水資源破壞、水污染事故和水環(huán)境破壞事故等多種原因導致的后果。資源糾紛的綜合性還表現(xiàn)為資源糾紛往往是資源民事、行政和刑事糾紛的結合www.njLawyer.cn。如水資源污染糾紛,不僅有因水資源污染造成對他人權利侵害的民事賠償糾紛,還有因致害人的排污行為而受到環(huán)境保護行政機關的行政處罰引起的行政糾紛,以及因污染后果嚴重,危及他人人身、財產安全,造成重大損害的刑事糾紛。第二,政府性www.njLawyer.cn。資源權屬糾紛和特殊侵權糾紛的解決一般表現(xiàn)為政府行為www.da64.net。如我國各類單行自然資源保護法和環(huán)境保護法規(guī)定,發(fā)生糾紛先由行政主管機關或者環(huán)境保護機關調解長三角律師網。調解不成的,由政府作出處理南京律師網。對處理決定不服的,由法院審理南京律師網。并且,對于一些跨省、自治區(qū)、直轄市的資源 ·自然資源糾紛的解決方法 1.自行解決方式www.njLawyer.cnwww.da64.net。自然資源糾紛自行解決方式規(guī)定了和解、調解兩種形式南京律師網。和解,主要是糾紛兩方依據(jù)民間.慣和自行約定,本著充分協(xié)商和意思真實表示,達到化解糾紛的目的www.da64.net。調解方式分為兩種,即人民調解和行政調解。人民調解是村民委員會和居民委員會下設的人民調解委員會對資源糾紛的調解;行政調解是行政機關在行使職權時附帶地解決糾紛,比如土地資源管理部門在就土地權屬爭議作出行政處理決定前,可以先就爭議進行調解www.da64.net。2.行政解決方式。我國資源糾紛的行政解決包括行政調解、行政處理、行政復議三種形式,是解決資源糾紛的主要形式。在跨行政區(qū)域的水事糾紛、礦產資源糾紛解決中,資源糾紛的行政裁決作為最終裁決而存在;在土地資源、森林資源、草原資源、漁業(yè)資源等權屬糾紛中,資源糾紛的行政處理作為司法解決的前置程序而存在長三角律師網。(1)行政調解長三角律師網 ·自然資源物權登記爭議是否適用行政復議前置? 自然資源物權登記爭議不應適用行政復議前置,理由如下:最高人民法院法釋[2003]5號《關于適用〈行政復議法〉第三十條..款有關問題的批復》規(guī)定:根據(jù)《行政復議法》第三十條..款的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的具體行政行為,侵犯其已經依法取得的自然資源所有權或者使用權的,經行政復議后,才可以向人民法院提起行政訴訟,但法律另有規(guī)定的除外;??。本案的關鍵就是如何正確界定“確權案件”的范圍問題。界定“確權案件”范圍的法律意義在于:屬于“確權案件”的,必須先經行政復議方可提起行政訴訟;而一般行政案件,則可由原告自行選擇。《行政復議法》第三十條..款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者 ·礦產資源壓覆糾紛中證據(jù)的認定 一是礦業(yè)權行政審批登記有關資料。包括勘查許可證、采礦許可證,礦產資源儲量報告及評審備案文件,礦產資源儲量登記文件,礦業(yè)權價款(出讓收益)處置憑證,礦產資源開發(fā)利用方案及評審意見等。二是建設項目壓覆礦產資源審批有關材料www.njLawyer.cnwww.da64.net。建設項目選址前,建設單位應向省級自然資源管理部門查詢擬建項目所在地區(qū)的礦產資源規(guī)劃、礦產資源分布和礦業(yè)權設置情況,不壓覆重要礦產資源的,由省級自然資源管理部門出具未壓覆重要礦產資源的證明。確需壓覆重要礦產資源的,需要履行壓覆審批程序www.njLawyer.cn。建設項目壓覆礦產資源審批管理過程中,形成的壓覆調查評估、評審、備案、批復等行政文件,通常是壓覆礦產資源民事糾紛中證明壓覆事實的重要證據(jù)。三是專業(yè)機構出具的評估鑒定等意見。礦產資源勘查、開采具有復雜性、專業(yè)性,對于涉礦領域爭議問題的解決,往往需要
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