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常州市武進(jìn)區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償和安置辦法

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    常州市武進(jìn)區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償和安置辦法

常州市武進(jìn)區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償和安置辦法

第一章 總 則

第一條為規(guī)范我區(qū)征用土地過程中房屋拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施補(bǔ)償和統(tǒng)一安置行為,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地拆遷人和用地單位的合法權(quán)益,保障我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及《常州市征地房屋拆遷安置及地上附屬物補(bǔ)償管理辦法》(常政發(fā)[2004]183號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制訂本辦法。

第二條本辦法所稱的補(bǔ)償,是指對(duì)被征用(收)土地上涉及房屋拆遷及其附屬設(shè)施所作的補(bǔ)償;本辦法所稱的統(tǒng)一安置,是指征地拆遷人以公寓房形式統(tǒng)一對(duì)被征地拆遷人所作的安置。

第三條區(qū)土地行政管理部門是本區(qū)征地拆遷的主管部門,對(duì)本區(qū)征地拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、勞動(dòng)、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、公安、工商、司法等部門按照各自職責(zé)做好配合工作,保證征地拆遷工作的順利進(jìn)行。

第四條征地拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被征地拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被征地拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地,不得阻撓、妨礙征地拆遷的實(shí)施。

第五條征地拆遷人和被征地拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房地點(diǎn)、面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第六條房屋用途:以土地、房屋權(quán)屬登記證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn);權(quán)屬證書上未標(biāo)明用途的,以權(quán)屬檔案中記錄的用途為準(zhǔn);未辦理權(quán)屬登記的,以土地管理部門批準(zhǔn)的建房手續(xù)規(guī)定的用途為準(zhǔn)。

房屋面積:以土地、房屋權(quán)屬登記證書上載明的建筑面積為準(zhǔn);權(quán)屬證書載明的建筑面積與實(shí)際面積不一致的,由土地管理部門會(huì)同所在鎮(zhèn)、村予以確認(rèn),確認(rèn)后送評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第七條征地拆遷中拆除違法違章建筑及超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償安置;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不作安置,應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)建筑的使用年限結(jié)合重置價(jià)結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償;臨時(shí)建筑在批準(zhǔn)手續(xù)中已載明城市建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的,不予補(bǔ)償。

第二章住宅房拆遷補(bǔ)償與安置

第八條拆遷住宅房,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)采用統(tǒng)一安置或貨幣化安置的形式進(jìn)行安置;城市規(guī)劃區(qū)外可采用統(tǒng)一安置、統(tǒng)一復(fù)建、自拆自建和貨幣化安置的形式進(jìn)行安置。

第九條房屋拆遷根據(jù)被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償,重置成新價(jià)經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照征地房屋拆遷重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、房屋結(jié)構(gòu)、使用年限、年折舊率對(duì)照表和房屋成新評(píng)定對(duì)照表,進(jìn)行評(píng)估后確定(見附件1、附件2)。

第十條采用統(tǒng)一安置方式的,其房屋拆遷補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:被拆除房屋重置成新價(jià)×房屋建筑面積×110%

采用統(tǒng)一復(fù)建、自拆自建方式的,其房屋拆遷補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:被拆遷房屋重置成新價(jià)×房屋建筑面積×100%

第十一條征地拆遷涉及房屋附屬設(shè)施(包括裝修)補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)征地補(bǔ)償調(diào)查登記中實(shí)際登記的情況,經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照征地拆遷房屋裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后確定,具體標(biāo)準(zhǔn)附后(見附件3)。對(duì)于不合格裝修和劣質(zhì)材料裝修,由評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià)。

征地拆遷涉及個(gè)體工商戶、家庭作坊、織機(jī)等機(jī)械設(shè)備搬遷損失,按規(guī)定作適當(dāng)補(bǔ)償。

第十二條征地房屋拆遷安置的對(duì)象為:

(一)戶口在拆遷范圍內(nèi),有房屋所有權(quán)證,并在拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的常住人員以及符合農(nóng)村宅基地審批條件的人員;

(二)原有常住戶口的現(xiàn)役軍人(包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶的志愿兵)及配偶。原戶口在拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍官,并有房屋所有權(quán)證,如其配偶戶口在拆遷范圍內(nèi),可予以安置;配偶已隨軍的,按照顧人口貳人計(jì)算;

(三)被征地拆遷人房屋家庭人員中,原有常住戶口的在讀大中專院校學(xué)生(含畢業(yè)后待分配期內(nèi))或畢業(yè)后待業(yè)在家,長(zhǎng)期居住在被拆遷房屋內(nèi)的;

(四)被征地拆遷人房屋家庭成員中,戶口在本區(qū)工作單位,其他地方無住房,實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員。實(shí)際居住是指征地拆遷公告之日前,在征地范圍內(nèi)連續(xù)居住三年以上(含三年);

(五)被征地拆遷人夫妻,一方在拆遷范圍、戶口在外地的配偶;

(六)被征地拆遷人房屋家庭成員中,在征地拆遷公告后出生、婚姻、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人等已報(bào)進(jìn)戶口的人員;

(七)原有常住戶口,正在勞教或服刑的人員;

(八)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)中因戶籍制度改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、下放知青和60年代下放老居民落實(shí)政策就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、土地征用就地農(nóng)轉(zhuǎn)非及整體撤組轉(zhuǎn)居且實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員;

(九)被征地拆遷人家庭成員中已婚嫁女兒,戶口在拆遷范圍內(nèi),并參與被拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的,可列為安置人口,但不得重復(fù)安置。

第十三條征地房屋拆遷安置的照顧對(duì)象為:

(一)安置人口中,符合大齡青年(達(dá)到法定婚齡尚未結(jié)婚的人員,男22周歲、女20周歲以上)、獨(dú)生子女(未婚)照顧條件的增加照顧人口壹人。同時(shí)符合上述兩個(gè)條件的,只能按照顧人口壹人計(jì)算;計(jì)劃外生育的大齡青年不增加照顧人口;過渡期限內(nèi)達(dá)到大齡青年的增加照顧人口壹人;過渡期限內(nèi)達(dá)到大齡青年并結(jié)婚的增加安置人口壹人;

(二)祖籍在拆遷范圍內(nèi)并有房屋所有權(quán)證,但無人居住的走空戶,可按照顧人口貳人計(jì)算,被拆遷房屋實(shí)際面積小于80平方米的,實(shí)際面積部分按成本價(jià)執(zhí)行,超出實(shí)際面積部分按市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行。被征地拆遷人只能購買房屋不得領(lǐng)取貨幣化安置補(bǔ)貼;

(三)已婚的被征地拆遷人尚未生育者,在夫妻兩人正常安置的情況下可增加照顧人口壹人,如過渡期內(nèi)嬰兒出生并報(bào)進(jìn)戶口的列入安置人口,在有安置房可供情況下因本人原因延長(zhǎng)過渡期的,不享受上述待遇;

(四)被征地拆遷人系單身(鰥、寡、孤、獨(dú))且只能單獨(dú)安置的,可在正常安置的基礎(chǔ)上增加照顧人口壹人;

(五)原經(jīng)有關(guān)部門或單位批準(zhǔn),在拆遷范圍內(nèi)安排宅基地建住宅,或通過購買在拆遷范圍內(nèi)取得住宅,且其他地方無住宅的居民戶,其常住的家庭成員可列為照顧人口。但照顧面積最大不得超過其原住宅的建筑面積,超過部分按市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行。

第十四條征地房屋拆遷安置中不列入安置或照顧對(duì)象的人員為:

(一)租住、借住拆遷范圍內(nèi)房屋的;

(二)因入托、入學(xué)等原因,常住戶口報(bào)在拆遷范圍內(nèi)的;

(三)已享受過國(guó)家住房補(bǔ)貼的人員;

(四)被征地拆遷人家庭成員中已婚嫁的女兒(男方到女方家落戶的除外),雖戶口在拆遷范圍內(nèi),但不參與拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的;

(五)再婚后戶口雖未遷出拆遷范圍,但實(shí)際隨男方生活的;

(六)戶口雖在拆遷范圍內(nèi),但不享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的空掛戶;

(七)其他地方另有宅基地的;

(八)被征地拆遷人在拆遷公告之日起至正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議前死亡的;

(九)不論戶口是否在拆遷范圍內(nèi),在拆遷范圍內(nèi)的房產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與他人的;

(十)在本區(qū)已按規(guī)定實(shí)行拆遷安置的人員,其他住宅拆遷時(shí),不再予以安置,被拆房屋按規(guī)定予以補(bǔ)償。

第十五條符合本辦法第十二條、第十三條之規(guī)定,被征地拆遷人房屋中主房全部拆遷的,予以安置;對(duì)于拆遷部分主房后剩余主房的宅基地面積達(dá)到宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的,不予安置;對(duì)于拆遷部分主房后剩余主房的宅基地面積達(dá)不到宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的,按比例安置;對(duì)只拆遷輔房,保留主房的不予安置。因道路、河道等線型工程拆遷,拆除部分房屋的,原則上要求全部拆除。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),如需預(yù)先安置的,本人提出書面申請(qǐng)后,由組、村、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))簽署意見,經(jīng)區(qū)土管部門審核,報(bào)區(qū)政府審批后,簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,在區(qū)規(guī)劃部門確定的安置小區(qū)安置,并拆除舊房。

第十六條被征地拆遷人安置房的建筑面積,根據(jù)列入安置人口和照顧人口的人數(shù)按每人40平方米核定;安置房戶型根據(jù)安置面積和照顧面積之和與安置公寓房具體戶型建筑面積最接近的原則確定。

房屋的具體分配方案和層次差價(jià),由征地拆遷人根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況確定。

第十七條應(yīng)安置建筑面積內(nèi)的公寓房?jī)r(jià)格,按安置房建安價(jià)加樓層差價(jià)結(jié)算;照顧建筑面積部分按安置房成本價(jià)加樓層差價(jià)結(jié)算。按照最接近原則實(shí)際安置的公寓房建筑面積超出應(yīng)安置面積的,超出部分按安置房成本價(jià)加樓層差價(jià)結(jié)算;由于被征地拆遷人原因要求增加的安置面積,增加部分按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。(見附件4)

第十八條征地拆遷貨幣化安置是指以貨幣補(bǔ)償?shù)男问綄?duì)被拆遷人進(jìn)行安置的方式,貨幣化安置以被拆遷人的應(yīng)安置人口和照顧人口為基礎(chǔ)。

應(yīng)安置面積的貨幣化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:安置區(qū)域內(nèi)安置房定銷價(jià)與被征地拆遷人應(yīng)承擔(dān)的建安價(jià)之間的差價(jià);照顧面積的貨幣安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:安置區(qū)域內(nèi)安置房定銷價(jià)與被征地拆遷人應(yīng)承擔(dān)的成本價(jià)之間的差價(jià)。

第十九條安置房建安價(jià)、安置房成本價(jià)、安置房定銷價(jià)、安置房市場(chǎng)價(jià)由區(qū)物價(jià)部門會(huì)同建設(shè)、國(guó)土等部門原則上每年公布一次。

第二十條擅自將住宅房改為非住宅房的,或者將住宅房出租(借)給他人作非住宅房使用的,拆遷時(shí)仍按住宅房補(bǔ)償。

拆除出租(借)的住宅房,拆遷人對(duì)租(借)用人不予補(bǔ)償安置。

第二十一條拆除房屋閣樓的補(bǔ)償,按閣樓高度分別折算成建筑面積(前后包檐不等高的,取平均值)計(jì)算:

高度在1米以下的,按閣樓平面面積的25%計(jì)算;

高度在1米至1.49米的,按閣樓平面面積的50%計(jì)算;

高度在1.50米至1.79米的,按閣樓平面面積的75%計(jì)算;

高度在1.80米至2.19米的,按閣樓平面面積的90%計(jì)算;

高度在2.2米以上的,按閣樓平面面積的100%計(jì)算;

臨時(shí)閣樓、浮閣及征地調(diào)查后搭建的閣樓不予補(bǔ)償。

第二十二條臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)

(一)拆遷住宅房,對(duì)需要自行過渡的被征地拆遷人,以被拆除房屋合法有效建筑面積為計(jì)算單位,支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月補(bǔ)助3元。

(二)拆除住宅房,被征地拆遷人采取自拆自建、統(tǒng)一復(fù)建的,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按12個(gè)月計(jì)算。

(三)征地拆遷人對(duì)被征地拆遷人實(shí)行公寓房統(tǒng)一安置,被征地拆遷人實(shí)行自行過渡,過渡期限按被征地拆遷人騰空讓房之日起至安置房實(shí)際交付之日止計(jì)算。被征地拆遷人自行過渡期不滿18個(gè)月,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按實(shí)際過渡期限每平方米每月3元結(jié)算,另增加3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。因征地拆遷人責(zé)任超過過渡期限的,對(duì)自行過渡的被征地拆遷人超過過渡期限18個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按實(shí)際過渡期限增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)按每平方米每天0.2元結(jié)算; 被拆遷人部分安置房超過過渡期限18個(gè)月以上的,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按未安置面積÷應(yīng)安置面積×被拆除房屋建筑面積×實(shí)際延期的天數(shù)×0.2元計(jì)算。

(四)征地拆遷人對(duì)被征地拆遷人實(shí)行現(xiàn)房安置、貨幣化安置或提供周轉(zhuǎn)房進(jìn)行過渡的,支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

(五)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放需根據(jù)安置房的交付情況并經(jīng)區(qū)拆遷管理部門審核后按不超過三個(gè)月預(yù)發(fā)一次。

第二十三條有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助費(fèi)用

(一)簽字獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi):在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的,第1-2天簽字獎(jiǎng)勵(lì)3000元/戶;第3-4天簽字獎(jiǎng)勵(lì)2000元/戶;第5-6天簽字獎(jiǎng)勵(lì)1000元/戶;超過規(guī)定時(shí)間無簽字獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

(二)搬家補(bǔ)助費(fèi):住宅戶按每戶500元給予補(bǔ)貼,需過渡的,按兩次結(jié)算。

(三)農(nóng)具補(bǔ)貼費(fèi):因安置公寓房原因而不能搬遷的家具、農(nóng)具等,每戶補(bǔ)助500元。

(四)騰空讓房獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi):對(duì)在規(guī)定時(shí)間(15天)內(nèi)騰空讓房并交出被拆遷房屋鑰匙的被征地拆遷人予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為:

1、在1-5天內(nèi)騰空讓房驗(yàn)收合格的,按被拆遷房屋合法有效建筑面積30元/m2給予獎(jiǎng)勵(lì);

2、在6-10天內(nèi)騰空讓房驗(yàn)收合格的,按被拆遷房屋合法有效建筑面積20元/m2給予獎(jiǎng)勵(lì);

3、在11-15天內(nèi)騰空讓房驗(yàn)收合格的,按被拆遷房屋合法有效建筑面積10元/m2給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條征地拆遷人或接受委托的拆遷實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),核實(shí)被征地拆遷人家庭的居住狀況,并將被征地拆遷人的住房情況、實(shí)際居住狀況、拆除面積、安置面積、拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告等情況,在拆遷范圍內(nèi)公示,并以村民小組為單位報(bào)區(qū)督查組復(fù)核后,無異議的才能實(shí)施補(bǔ)償安置。

第三章非住宅房拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條拆除集體公益事業(yè)用房的,按被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

第二十六條拆除企業(yè)生產(chǎn)用房和企業(yè)非生產(chǎn)用房后需要復(fù)建的,按被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償;不需要復(fù)建的,按被拆除房屋面積的重置價(jià)格給予補(bǔ)償。拆除企業(yè)生產(chǎn)用房后,不需搬遷設(shè)備的,不補(bǔ)償設(shè)備搬遷費(fèi);需搬遷的,其設(shè)備的拆除、搬遷、安裝等費(fèi)用,按被拆除生產(chǎn)用房的重置價(jià)格結(jié)合成新的15%給予補(bǔ)償(見附件5)。被拆遷企業(yè)的具體安置辦法另見附件6。

第二十七條拆除企業(yè)生產(chǎn)用房導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)的,按生產(chǎn)用房建筑面積每平方米18元給予補(bǔ)償。

第二十八條被拆遷企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空讓房的,按實(shí)際停工停產(chǎn)需待業(yè)的職工人數(shù)每人每月700元計(jì)算,予以兩個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì),逾期不作獎(jiǎng)勵(lì)。職工人數(shù)按企業(yè)與在職在崗職工正式簽訂勞動(dòng)合同以及上年末報(bào)稅務(wù)部門核定的人數(shù)來確定。在實(shí)施征地拆遷前已停工停產(chǎn)的不予補(bǔ)償。

第二十九條審計(jì)部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)。征地拆遷人或受委托的拆遷實(shí)施單位在與被拆遷企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議前必須將被拆遷房屋的評(píng)估報(bào)告、附屬物評(píng)估報(bào)告、停工停產(chǎn)、搬遷費(fèi)用等補(bǔ)償情況報(bào)區(qū)拆遷督查組審計(jì),經(jīng)審計(jì)后再與被拆遷企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議。

第四章 法律責(zé)任

第三十條被征地拆遷人或房屋承租人故意弄虛作假、以欺騙手段獲取征地拆遷補(bǔ)償、安置款的,予以追回并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任。

被征地拆遷人辱罵、毆打征地拆遷工作人員,阻撓征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條負(fù)責(zé)實(shí)施征地拆遷的工作人員在征地拆遷過程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法由區(qū)土地行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法未涉及之拆遷安置具體事項(xiàng)另行發(fā)文補(bǔ)充。

第三十四條 本辦法自2005年7月1日起施行。

通過對(duì)常州市武進(jìn)區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償和安置辦法的了解,我們知道征地拆遷補(bǔ)償會(huì)維護(hù)房屋所有人的相關(guān)利益。在征地拆遷的過程中,不管是拆遷過程還是拆遷補(bǔ)償,都要根據(jù)法律的規(guī)定來進(jìn)行,因此了解相關(guān)的法律規(guī)定是非常有必要的。

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