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勞部發(fā)(1996)138號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳局，各有關(guān)部門，各勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：

　　為加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理，保證勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量，保障勞動(dòng)者的安全與健康，現(xiàn)頒布《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問(wèn)題及時(shí)告我部。

　　勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理，保障勞動(dòng)者的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的勞動(dòng)防護(hù)用品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)放、使用和質(zhì)量檢驗(yàn)單位必須按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條本規(guī)定所稱勞動(dòng)防護(hù)用品，是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中為免遭或減輕事故傷害或職業(yè)危害所配備的防護(hù)裝備。

　　勞動(dòng)防護(hù)用品分為一般勞動(dòng)防護(hù)用品和特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。全國(guó)勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　第四條國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢查中心負(fù)責(zé)申報(bào)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品和進(jìn)口勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量檢驗(yàn)。

　　省級(jí)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的日常質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)尚未具備檢驗(yàn)條件的勞動(dòng)防護(hù)用品，可委托國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)。

　　各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)自己的檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第五條各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施綜合管理，并行使監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第二章研制和生產(chǎn)

　　第六條勞動(dòng)防護(hù)用品的研制應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　研制的產(chǎn)品須經(jīng)勞動(dòng)部或國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方能投入市場(chǎng)。

　　第七條生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)具有必備的生產(chǎn)條件和相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)手段，并按照產(chǎn)品所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)申辦相應(yīng)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證。

　　特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證的立項(xiàng)、申報(bào)、取證按《特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》辦理。

　　第八條生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照產(chǎn)品所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自檢，并出具產(chǎn)品合格證。

　　生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)接受勞動(dòng)行政部門、技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。

　　第九條特種勞動(dòng)防護(hù)用品在出廠前應(yīng)按批量接受省級(jí)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的抽檢。檢驗(yàn)合格后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按批量配給安全鑒定證。

　　第三章經(jīng) 營(yíng)

　　第十條特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)可以直接銷售本企業(yè)產(chǎn)品。銷售的特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。

　　第十一條特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由省級(jí)勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門審定。審查合格的發(fā)給特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)證書。

　　定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的申報(bào)和審批辦法由省級(jí)勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并報(bào)勞動(dòng)部備案。

　　第十二條特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備下列基本條件：

　　（一）具有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（二）具有與經(jīng)銷產(chǎn)品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、資金和貯存條件；

　　（三）經(jīng)營(yíng)管理人員熟悉國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)規(guī)定；

　　（四）經(jīng)銷人員熟悉特種勞動(dòng)防護(hù)用品的商品知識(shí)，能為用戶正確介紹勞動(dòng)防護(hù)用品的性能、特點(diǎn)和使用常識(shí)；

　　（五）具備切實(shí)可行的商品驗(yàn)收、保管、定期檢查和失效報(bào)廢制度，并能為用戶提供良好的售后服務(wù)

　　第十三條特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位可經(jīng)營(yíng)一般勞動(dòng)防護(hù)用品；經(jīng)營(yíng)一般勞動(dòng)防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營(yíng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)單位不得銷售偽劣或不合格產(chǎn)品。

　　第十四條進(jìn)口特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全許可證制度。安全許可證由全國(guó)勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室頒發(fā)。

　　進(jìn)口的勞動(dòng)防護(hù)用品，必須符合我國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。尚沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可按我國(guó)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第四章發(fā)放和使用

　　第十五條使用勞動(dòng)防護(hù)用品的單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）應(yīng)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　使用單位不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第十六條使用單位應(yīng)教育本單位勞動(dòng)者按照勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第十七條使用單位應(yīng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度；并應(yīng)按照勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求，在使用前對(duì)其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。

　　第十八條使用單位應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位或生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買特種勞動(dòng)防護(hù)用品。購(gòu)買的勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全技術(shù)部門驗(yàn)收。

　　第五章罰則

　　第十九條特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收其不合格產(chǎn)品，并予以銷毀。

　　第二十條特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)未辦理生產(chǎn)許可證，擅自生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或技術(shù)監(jiān)督部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其停止生產(chǎn)，并可處以罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　第二十一條經(jīng)營(yíng)單位銷售沒(méi)有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或技術(shù)監(jiān)督部門沒(méi)收其產(chǎn)品，并可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)證書；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　第二十二條使用單位沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品的，按勞動(dòng)部《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)【１９９４】５３２號(hào)）有關(guān)條款處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　第二十三條各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的結(jié)果如與事實(shí)不符，由同級(jí)勞動(dòng)行政部門或技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期更正；給受檢單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，取消該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第二十四條本規(guī)定自一九九六年六月一日起施行，一九八七年二月六日勞動(dòng)人事部頒發(fā)《特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》（勞人護(hù)【１９８７】３號(hào)）同時(shí)廢止。