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勞動仲裁的被訴人范圍

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    根據《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》第二條之規定,所謂勞動爭議是指企業與職工之間因勞動權利義務而發生的爭議。勞動爭議仲裁委員會只能受理企業與職工之間的勞動爭議。按此規定,私人包工負責人由于不具備企業的主體資格因而不能成為勞動爭議仲裁案件的被訴人,只能成為民事案件的被告,而原勞動部辦公廳關于如何確認臨時工用工主體的復函(勞辦人字[1993]17號)“……當包工負責人是社會上的人員時,如果包工負責人經勞動行政部門審核批準具有用工權,則其應按《私營企業勞動管理暫時管理》(勞政字[1989]5號)聘用臨時工,并簽訂勞動合同,臨時工的工傷待遇應由包工負責人承擔,并按《私營企業勞動管理暫時規定》辦理。如果包工負責人未經批準非法用工,勞動行政部門應按照有關規定對其予以處罰,臨時工的工傷待遇也應由包工負責人承擔……”按此規定,當包工負責人是社會上的人員時,不論其用工是否經勞動行政部門批準,均應承擔臨時工的工傷待遇,也就是說包工負責人可以成為勞動爭議仲裁案件的被訴人,為了切實保障臨時工的合法權益,應當允許將私人包工負責人作為勞動爭議仲裁案件的被訴人來對待。



  實踐中,往往會遇到由承包方直接雇用臨時工,臨時工在勞動過程中發生了工傷,而承包方與發包方所簽訂的承包合同又因違反法律規定(如不符合資質要求,不具備法人資格等)屬于無效承包,那么應將哪一方列為勞動爭議仲裁案件的被訴人呢? 關于承包合同無效的處理屬于《中華人民共和國經濟合同》調整的范疇,而對于臨時工的工傷待遇問題應由直接雇工的承包方承擔,并由發包方承擔連帶責任,即將承包方與發包方列為共同被訴人,這樣才能有效維護勞動者的合法權益,才符合《中華人民共和國勞動法》的立法宗旨。

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