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解除土地承包合同 一、事后協(xié)議解除土地承包合同。即在土地承包合同成立后,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致終止合同的權(quán)利義務(wù)。根據(jù)《
合同法》規(guī)定,合同依法成立后,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行自己的義務(wù)。同時(shí),《
合同法》也規(guī)定了
自愿原則這一
合同法的重要基本原則。根據(jù)資源原則,當(dāng)事人不僅享有自愿訂立合同的權(quán)利,也享有協(xié)議解除合同的權(quán)利。因此,土地承包合同成立后,在沒有履行或沒有完全履行之前,當(dāng)事人可以協(xié)商;在達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上,解除合同。事后協(xié)議解除原來的合同,因?yàn)楫?dāng)事人雙方在合同成立后達(dá)成的解除合同的協(xié)議,是一個(gè)新的合同,這個(gè)新的合同的內(nèi)容是終止原合同的權(quán)利義務(wù)。新合同一旦成立,原合同即告解除。
二、約定將來享有解除權(quán),解除土地承包合同。即當(dāng)事人雙方在訂立土地承包合同時(shí),在合同中約定一方解除合同的條件,或者在訂立合同后,另行約定一方解除合同的條件。在土地承包合同成立以后,沒有履行或沒有完全履行之前,出現(xiàn)了約定的解除合同的條件時(shí),約定的享有解除權(quán)的一方可以行使解除權(quán),終止合同的權(quán)利義務(wù)。
三、當(dāng)事人一方遲延履行土地承包合同主要義務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。 當(dāng)事人一方遲延履行土地承包合同主要義務(wù)是指當(dāng)事人一方能夠履行合同,沒有正當(dāng)理由而在合同履行期限屆滿后不履行合同主要義務(wù)。
四、當(dāng)事人一方遲延履行土地承包合同或者其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)土地承包合同目的。由于一方的違約行為會(huì)嚴(yán)重?fù)p害另一方當(dāng)事人的利益,致使其不能實(shí)現(xiàn)土地承包合同的目的,因此法律規(guī)定另一方當(dāng)事人享有合同解除權(quán),這種解除權(quán)的行使可以不經(jīng)催告。
五、承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。 根據(jù)《土地管理法》第14條規(guī)定,
農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。即屬于村農(nóng)民集體所有的土地,由本村的農(nóng)民承包經(jīng)營,屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的土地,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民承包經(jīng)營,屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)民集體所有的土地,由該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)民承包經(jīng)營。如果承包方的家庭成員全部由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,或者全部遷徙并落戶外地的,則該承包方的家庭成員,當(dāng)然不能享有對(duì)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán),因此需要解除土地承包經(jīng)營合同(但對(duì)非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包該農(nóng)村集體機(jī)關(guān)年紀(jì)組織的土地則不能適用)。但《農(nóng)村土地承包法》第26條做了區(qū)別規(guī)定,即承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)按照承包方的意思,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);如果承包方全家遷取設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可收回承包的耕地和草地。如果“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶或者遷徙戶還有個(gè)別成員仍是該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,并有足夠的耕種和經(jīng)營原承包土地的能力,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他成員又沒有意見,在承包期屆滿前,可以不解除土地承包合同。
六、承包方喪失勞動(dòng)能力,無力繼續(xù)耕種或者經(jīng)營土地,本人自愿放棄土地承包權(quán)的。
七、承包人在承包期限內(nèi)死亡,且無第一順序繼承人承包的,可以解除土地承包合同。承包人承包經(jīng)營的土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,承包人沒有所有權(quán),但在承包機(jī)關(guān)內(nèi)應(yīng)的期限內(nèi)享有使用權(quán)。因此,承包人如果死亡,其繼承人不能繼承承包人的土地,但是根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》第13條第4款的規(guī)定“承包人在承包期內(nèi)死亡的,該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。”
國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系意見》的通知第6條規(guī)定:“承包人以個(gè)人名義承包的土地(包括耕地、荒地、果園、茶園、桑園等)、山嶺、草園、灘涂、水面及集體所有的畜禽、水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等,如承包人在承包期內(nèi)死亡,該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包,承包合同由繼承人繼續(xù)履行,直到承包合同到期。為保護(hù)集體資產(chǎn)的促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,對(duì)技術(shù)要求較高的專業(yè)性承包項(xiàng)目,如第一順序繼承人(配偶、子女、父母)中只有不滿16周歲的子女,或者只有不能辨認(rèn)或不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人,集體可收回承包項(xiàng)目,重新公開發(fā)包。但死者‘個(gè)人承包應(yīng)得的個(gè)人收益’由發(fā)包方或接續(xù)承包合同者給予合理補(bǔ)償,其補(bǔ)償作為遺產(chǎn),依法繼承。“
八、承包方在承包期內(nèi),違反法律政策的規(guī)定和承包合同的約定,閑置、荒蕪承包的荒地,由發(fā)包方解除承包合同,收回所發(fā)包的耕地。
九、承包方進(jìn)行破壞性或掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營,經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的。如:破壞承包土地的地力;亂砍濫伐承包山林;亂開濫采承包地的礦產(chǎn);為了承包果園的短期收益而破壞果樹的長期生長。
十、承包方隨意改變土地用途,經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的。承包方只能按照土地承包合同約定的范圍從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn),不能擅自改變用途,不得在承包土地上建房、起土、造磚等,否則經(jīng)勸阻無效,發(fā)包方有權(quán)解除合同。
十一、由于國家建設(shè)需要,承包方所承包的土地全部被依法征用或批準(zhǔn)占用的。
十二、承包指標(biāo)所依據(jù)的國家定購任務(wù)或稅收、價(jià)格等發(fā)生重大變化而嚴(yán)重影響一方利益的。需要注意的是,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第24條規(guī)定:“承包合同生效后,發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除,也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除。“當(dāng)事人發(fā)生合并、分立時(shí),應(yīng)由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)或者分別承擔(dān)原土地承包合同規(guī)定的義務(wù),享有原承包合同規(guī)定的權(quán)利并及時(shí)通知另一方當(dāng)事人。
綜上所述,解除土地承包合同的情形如上。無論是哪一種情形,一旦土地承包合同解除,就意味著當(dāng)事人雙方原本的土地承包關(guān)系就不復(fù)存在。合同的解除伴隨著雙方權(quán)利義務(wù)的全面解除。具體案例還需要專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)分析。
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