《中華人民共和國專利法》第六十一條規(guī)定，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請責令停止有關(guān)行為的措施。這是根據(jù)世貿(mào)組織TRIPS協(xié)議的要求新增設的法律條款，屬于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在其權(quán)利受到侵害時有權(quán)獲得的一項臨時救濟措施，在各國知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系中都占有重要位置。這一制度在我國現(xiàn)行的訴訟法律體系中沒有相應的法律規(guī)定。
一、關(guān)于該措施的名稱和涉及的內(nèi)容
訴前停止侵犯專利權(quán)行為的措施，在英美法系和大陸法系中被稱為“臨時性禁令”（Preliminary Injunction）或者“中間禁令”（interlocutory Injunction）（Interim Injunction）。TRIPS第50條稱為臨時措施(Provisional Measures)。有同志提出，我們也可以對此措施使用國際上約定俗成的“禁令”稱謂，便于國際交流。我們考慮到，目前在我國現(xiàn)行法律規(guī)定中并無“禁令”稱謂；新修改的專利法也將該措施稱為“停止侵犯專利權(quán)有關(guān)行為”。即使作出司法解釋，也應當對適用現(xiàn)行相應法律規(guī)定進行解釋，而不宜使用法律未規(guī)定的稱謂來概括某一法律措施。另外，只要執(zhí)法機制實質(zhì)上符合了TRIPS協(xié)議的執(zhí)法要求，就不必一律模仿英美法系所使用的一些法律用語。
需要解釋的主要內(nèi)容為訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問題。此外，根據(jù)審判實踐的需要和TRIPS協(xié)議的要求，人民法院實施訴前停止有關(guān)行為措施時，可以同時進行證據(jù)保全。有關(guān)司法解釋應當規(guī)定。司法解釋還應當規(guī)定對未申請訴前停止侵權(quán)行為措施的權(quán)利人，在提起侵權(quán)訴訟時，提出先行停止侵權(quán)行為請求的，人民法院可以先行作出裁定。這樣規(guī)定就使作為臨時措施的停止侵犯專利權(quán)行為的制度更加完善。
二、關(guān)于利害關(guān)系人的范圍
專利法第六十一條第一款規(guī)定專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前向人民法院提出申請。但法律并沒有對利害關(guān)系人的范圍進行界定。
根據(jù)專利法的立法精神和多年來專利審判實踐經(jīng)驗，本條中規(guī)定的利害關(guān)系人，是指專利權(quán)人以外與侵犯專利權(quán)行為具有直接利害關(guān)系的一定范圍的當事人。其與專利侵權(quán)案件可作為原告的利害關(guān)系人應當是相同的。根據(jù)最高法院有關(guān)規(guī)定，專利侵權(quán)案件的利害關(guān)系人包括獨占、排他許可合同中的被許可人、依照法律規(guī)定已經(jīng)繼承或正在繼承的知識產(chǎn)權(quán)中財產(chǎn)權(quán)利的繼承人等。因此，本解釋稿第一條按照上述意見確定了利害關(guān)系人的范圍。
三、關(guān)于管轄
申請責令停止侵犯專利權(quán)的案件與專利侵權(quán)案件的性質(zhì)基本相同，都具有較強的專業(yè)性。根據(jù)現(xiàn)行司法解釋的規(guī)定，專利侵權(quán)案件的管轄權(quán)仍然集中由各省、自治區(qū)、直轄市高級法院，直轄市及省會所在地中級法院，以及經(jīng)最高法院指定的部分中級法院行使。所以，為保證統(tǒng)一執(zhí)法和辦案質(zhì)量，也便于與專利侵權(quán)案件的管轄相協(xié)調(diào)，本解釋稿第二條采納了現(xiàn)行司法解釋對專利侵權(quán)案件的管轄規(guī)定，即專利權(quán)人訴前申請人民法院采取責令停止有關(guān)行為時，應當向有專利案件管轄權(quán)的人民法院提出。該條規(guī)定中的“有專利案件管轄權(quán)的人民法院”有兩方面的含義：一是指對專利案件有指定管轄權(quán)的法院；二是指根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定享有地域管轄權(quán)的法院。只有兩者都具備的法院，才享有對訴前停止侵犯專利權(quán)申請案件的管轄權(quán)。
四、關(guān)于申請受理的條件和復議審查的標準
鑒于訴前停止侵犯專利權(quán)行為措施的采取，一般涉及包括公司、企事業(yè)單位等在內(nèi)的當事人重要民事權(quán)益，因此，該措施的采取應當慎重，對申請人的申請應當規(guī)定一定的條件，但又不能妨礙、拖延權(quán)利人權(quán)利的行使。應當從申請受理的條件和提出復議審查標準兩個方面作出規(guī)定，以保障該項措施正確有效地適用。具體內(nèi)容體現(xiàn)在本建議的第三條、第四條、第十條和第十二條規(guī)定中。
本建議稿第三條、第四條規(guī)定了申請的形式要件，包括申請人應當遞交申請狀，并記明申請的范圍、理由等有關(guān)事項，同時規(guī)定了申請人應當提供的證據(jù)范圍。對申請的受理也明確規(guī)定了條件，便于當事人提出申請，也便于人民法院及時作出處理。
本建議稿第十條、第十一條規(guī)定了對停止侵權(quán)行為裁定的復議程序。在復議程序中，法院應當對雙方當事人提供的材料及時進行審查。原裁定正確的，通知駁回當事人的申請；裁定不當?shù)模兏蛘叱蜂N原裁定。為了統(tǒng)一復議審查的標準，本稿規(guī)定了申請人勝訴可能性、是否侵害社會公眾利益等四項復議審查標準。
五、關(guān)于對訴前停止侵權(quán)行為措施的擔保
TRIPS協(xié)議規(guī)定向司法機關(guān)申請臨時措施的申請人應當提供擔保；其他國家在執(zhí)行類似的措施時，也要求申請人提供符合條件的擔保，以防止申請人濫用權(quán)利。新修改的專利法第六十一條第二款規(guī)定處理責令停止侵犯專利權(quán)行為的申請，適用民事訴訟法第九十三條至九十六條的規(guī)定。其中民訴法第九十三條就規(guī)定了所采取措施的擔保問題。但是上述條款都是針對財產(chǎn)保全措施，沒有對停止侵權(quán)行為作出規(guī)定。與財產(chǎn)保全不同，法院責令被控侵權(quán)人停止有關(guān)行為，沒有直接可以援引的擔保和擔保數(shù)額計算等有關(guān)規(guī)定。因此，本建議稿第六條對訴前申請停止有關(guān)行為應當提供擔保作了規(guī)定，并規(guī)定了確定擔保金額應當考慮的一些情況。
考慮到實踐中所采取的措施可能會造成被申請人擴大損失的情形，本建議稿第七條規(guī)定了在原有擔保的基礎上追加相應擔保的內(nèi)容。此外，對擔保的方式、金額等事項，受理申請案件的法院可以根據(jù)具體案情予以決定。
六、關(guān)于責令停止侵犯專利權(quán)行為措施的具體實施
根據(jù)專利法第六十一條的規(guī)定，責令停止侵犯專利權(quán)行為措施是對緊急情況下不采取措施會造成申請人難以彌損害情形所采取的措施，貴在及時。因此，本解釋稿第九條根據(jù)民事訴訟法第九十三條第二款的明確規(guī)定，規(guī)定了人民法院接受申請后，應當在四十八小時內(nèi)作出書面裁定，并應當立即開始執(zhí)行。同時，在該建議稿第五條將人民法院作出訴前停止侵犯專利權(quán)行為的裁定事項，應當限于當事人申請的范圍。這對于法院及時和準確作出裁定，不濫用該項職權(quán)都具有意義。
TRIPS協(xié)議第3節(jié)臨時措施第50條規(guī)定了停止侵權(quán)行為可以在開庭前“單方采取”和采取措施后對被申請人的及時通知。這就是說，為實施停止侵權(quán)行為措施切實有效，不走漏風聲，人民法院在實施措施時可以不同時通知被申請人，而在采取措施后再及時通知被申請人，保障其享有的復議權(quán)。根據(jù)TRIPS協(xié)議的這一規(guī)定，該司法解釋稿第九條第二款規(guī)定人民法院作出停止有關(guān)行為的裁定，應當及時通知被申請人，至遲不得超過五日。該五日的時間差的意義就在于體現(xiàn)了TRIPS協(xié)議規(guī)定單方采取臨時措施的執(zhí)法義務。
由于停止侵權(quán)行為臨時措施與財產(chǎn)保全的內(nèi)容和適用條件都不同，不采取措施造成難以彌補的損害不能簡單的僅用金錢賠償就能解決問題。所以，該項措施的解除裁定不能因被申請人的反擔保而作出。否則就失去了設置該項制度的意義。因此，該解釋稿第八條規(guī)定停止侵犯專利權(quán)行為裁定所采取的措施，不因被申請人提出反擔保而解除。
責令停止侵犯專利權(quán)行為裁定所采取的措施，畢竟是一種訴訟程序上的臨時措施，是為權(quán)利人在事后的侵權(quán)訴訟中處于有利的地位。但是，根據(jù)TRIPS協(xié)議的規(guī)定和其他國家的法律規(guī)定，申請人申請措施后一定期間內(nèi)不起訴或起訴失當?shù)模扇〉耐Ｖ褂嘘P(guān)侵權(quán)行為的措施應當解除，因不起訴或申請錯誤造成被申請人損失的，申請人應當適當賠償。本解釋稿第十二條、第十三條對此與解決賠償問題的程序問題作出了規(guī)定。
對責令停止侵犯專利權(quán)行為措施的期限，該建議稿也作出了規(guī)定。即裁定的效力一般應維持到生效的法律文書執(zhí)行時止；人民法院也可以根據(jù)案情確定所實施措施的具體期限。期限屆滿時，法院根據(jù)當事人的請求，還可以作出是否繼續(xù)采取停止有關(guān)行為的裁定。這樣規(guī)定有一定的靈活性，比較符合審判實踐的需要。
此外，為了保障責令停止侵犯專利權(quán)行為裁定和所采取相應措施的順利執(zhí)行，維護法律的尊嚴和法制的統(tǒng)一，該建議稿對當事人違反生效裁定的行為，規(guī)定依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定予以罰款、拘留等妨害民事訴訟強制措施的處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、其他需要說明的問題
責令被控侵權(quán)人停止侵犯專利權(quán)行為制度的實施，可能會涉及法院的立案庭、知識產(chǎn)權(quán)庭甚至執(zhí)行庭的職責。如果協(xié)調(diào)、貫徹不好，有可能影響人民法院對新專利法該項制度實施的效果和威力。鑒于訴前停止有關(guān)行為申請案件專業(yè)性較強和時間要求嚴格的特點，為了避免貽誤時機、給當事人造成損失，我們建議該項措施的裁定應當由有經(jīng)驗的專利法官審查作出，法院應當發(fā)揮整體功能實施該項措施。配備審理專利案件專業(yè)法官的立案庭也可以直接辦理。
附專利法第六十一條全文：
專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。
人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條至九十六條的規(guī)定。
⊙聲明：本頁內(nèi)容僅代表發(fā)帖者個人觀點，不代表本站同意其觀點和對其真實性負責，如涉及侵權(quán)或違法違規(guī)，請點此舉報。
⊙相關(guān)內(nèi)容
·違反訴前停止侵犯專利權(quán)裁定的法律責任
違反訴前停止侵犯專利裁定的法律責任是針對被申請人而制定的，即指被申請人突破訴前停止侵犯專利權(quán)裁定的法律約束力，采取各種手段不執(zhí)行裁定或者阻礙裁定的執(zhí)行的行為。人民法院作出的訴前停止侵犯專利權(quán)裁定，是具有國家強制力的法律文書，被申請人必須無條件執(zhí)行，被申請人不執(zhí)......
·在先專利權(quán)益的保護
所謂在先專利權(quán)益的保護，是指對在先取得的專利權(quán)的合法權(quán)益的保護。《中華人民共和國專利法》第二十三條規(guī)定：授予專利權(quán)的外觀設計，應當同申請日以前在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過或者國內(nèi)公開使用過的外觀設計不相同和不相近似，并不得與他人在先取得的合法權(quán)益相沖突。在先權(quán)益......
·人民法院受理的專利侵權(quán)糾紛案件
根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國民事訴訟法》及《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院受理下列專利糾紛案件：一、專利申請權(quán)糾紛案件；二、專利權(quán)權(quán)屬糾紛案件；三、專利權(quán)、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件；四、侵犯專利權(quán)......
·專利侵權(quán)案件的訴訟時效
《中華人民共和國專利法》規(guī)定：侵犯專利權(quán)的訴訟時效為二年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應當?shù)弥謾?quán)行為之日起計算。發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予之前專利權(quán)人要求支付使用費的訴訟時效為二年，自權(quán)利人得知或者應當?shù)弥耸褂闷浒l(fā)明創(chuàng)造之日起計算，但是專利權(quán)人于......
·紹興市上虞區(qū)看守所
紹興市上虞區(qū)看守所地址在浙江省紹興市上虞區(qū)華孚南區(qū)，是上虞市...拘留犯罪嫌疑人的場所。友情提示：紹興市上虞區(qū)看守所不準親屬探視，只有律師才能見到犯罪嫌疑人，律師去紹興市上虞區(qū)看守所會見面談、了解案情、取保候?qū)彙⑻峁┓蓭椭⒋_定是否......
·浦口交通事故賠償
南京市浦口區(qū)交通事故賠償律師代理南京市浦口地區(qū)交通事故處理中心交通事故責任鑒定、交通事故追償、交通事故賠償協(xié)議書等法律事務。接受交通事故方面的法律咨詢、最新交通事故賠償標準表、交通事故賠償項目、交通事故保險、交通事故律師費用、交通事故律師費......
 福建 陳建青律師 |
 主任律師 執(zhí)業(yè)22年 |
 18567906376 |
 |
 上海 邱國開律師 |
| 法學學士 執(zhí)業(yè)12年 |
| 13052261268 |
|
 江蘇 王慶磊律師 |
| 副主任 法學學士 |
| 18036231135 |
|
 江蘇 鄒馥憧律師 |
| 主辦律師 法學學士 |
| 13814066391 |
|
 上海 黃曉棟律師 |
| 法學學士 執(zhí)業(yè)11年 |
| 18667830319 |
|
福建省泉州市區(qū)縣看守所的地址、聯(lián)系電話、位置導航整理如下，方便律師會見和家屬探視。刑事律師提供看守所會見、取保候?qū)彙⒊鐾マq護，歡迎聯(lián)系！1.泉州看守所地址：南安市大霞美鎮(zhèn)四黃村聯(lián)系電話：6761019郵編：362302專用信箱：南安市第10號信箱......
·離婚時十大房產(chǎn)糾紛問題詳解
夫妻不離婚，可否請求分割共同房產(chǎn)?《婚姻法解釋(三)》第四條規(guī)定：“婚姻..存續(xù)期間，夫妻一方請求分割共同財產(chǎn)的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不損害債權(quán)人利益的除外：(一)一方有隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產(chǎn)或者造成夫妻共同......
