隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和土地規(guī)模化經(jīng)營不斷發(fā)展，政府進一步完善現(xiàn)行的設(shè)施農(nóng)用地政策，規(guī)范用地管理，所以生產(chǎn)經(jīng)營者備案設(shè)施農(nóng)用地是十分必要的，或許您對設(shè)施農(nóng)用地怎么辦理有些困惑，設(shè)施農(nóng)用地與普通用地有什么區(qū)別?在本文中主要介紹什么是設(shè)施農(nóng)用地，設(shè)施農(nóng)用地備案怎么辦理。
一、設(shè)施農(nóng)用地備案怎么辦理
(一)設(shè)施農(nóng)用地是指：直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。根據(jù)設(shè)施農(nóng)用地特點，從有利于規(guī)范管理出發(fā)，設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地。
生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。
包括：
1、工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等;
2、規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍(含場區(qū)內(nèi)通道)、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地;
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地;
4、育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護房(單層，小于15平方米)用地等。
(二)附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。
包括：
1、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控等技術(shù)設(shè)施以及必要管理用房用地;
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環(huán)保設(shè)施用地，生物質(zhì)(有機)肥料生產(chǎn)設(shè)施用地;
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必需的設(shè)備、原料、農(nóng)產(chǎn)品臨時存儲、分揀包裝場所用地，符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的場內(nèi)道路等用地。
(三)配套設(shè)施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。
包括：晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所等用地。
(一)根據(jù)《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā){2010}155號)之規(guī)定，設(shè)施農(nóng)用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)不同于農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地、按農(nóng)用地管理，相關(guān)建設(shè)無需向規(guī)劃部門申請頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，也不用辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(二)農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與用地由經(jīng)營者提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報，縣級政府審核同意。
(三)興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，并與當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂用地協(xié)議。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)先行依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，其中，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負責復(fù)耕，不計入耕地減少考核;附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營者按照“占一補一”要求負責補充占用的耕地。
二、設(shè)施農(nóng)用地的辦理程序
一般程序：
(一)經(jīng)營者申請。
(二)鎮(zhèn)申報。
(三)縣級審核。
(四)設(shè)施農(nóng)用地審核同意后，鎮(zhèn)政府具體監(jiān)督設(shè)施建設(shè)和用地協(xié)議的實施，縣級國土資源部門做好土地變更調(diào)查，登記和臺賬管理等相關(guān)工作，縣級農(nóng)業(yè)部門做好土地承包合同變更和流轉(zhuǎn)合同備案、登記工作。
部門流程：
1、縣政府組織農(nóng)業(yè)部門和國土資源等部門進行審核。
2、縣農(nóng)委負責工廠化作物栽培、規(guī)模化種植、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)規(guī)模的認定，對設(shè)施建設(shè)的必要性、可行性，以及經(jīng)營者經(jīng)營能力進行審核。
3、縣海洋漁業(yè)局負責水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的認定，對設(shè)施建設(shè)的必要性、可行性，以及經(jīng)營者經(jīng)營能力進行審核。
4、縣農(nóng)辦負責土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的審核。
5、縣國土資源局依據(jù)農(nóng)業(yè)等部門審核意見，重點審核設(shè)施用地的合理性、合規(guī)性以及用地協(xié)議、復(fù)墾保證金繳納情況，涉及補充耕地的，要審核經(jīng)營者落實補充耕地情況，做到先補后占。
6、符合規(guī)定要求的，由縣政府審核批準。
所需材料：
1、設(shè)施農(nóng)用地申請審核表。
2、農(nóng)業(yè)設(shè)施項目建設(shè)方案(較大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的須提供環(huán)評報告)。
3、設(shè)施農(nóng)用地用地協(xié)議書。
4、設(shè)施農(nóng)用地土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
5、設(shè)施農(nóng)用地復(fù)耕保證書。
6、設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施委托補充耕地協(xié)議書(無附屬設(shè)施的不需要)。
7、設(shè)施農(nóng)用地選址位置圖和平面規(guī)劃圖。
8、經(jīng)營者屬企業(yè)的提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，屬個人的申請人提供身份證復(fù)印件。
綜上所述，作為生產(chǎn)經(jīng)營者來說正確區(qū)分那些是建設(shè)用地與設(shè)施農(nóng)用地并為設(shè)施農(nóng)用地辦理備案是必要的也是必須的，但因為目前沒有全國統(tǒng)一性的規(guī)章制度，具體各市縣辦理流程可能略有不同。以上就是本次對于設(shè)施農(nóng)用地備案怎么辦理的解答。
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