1、嚴格村級債權債務管理，設立債權債務登記簿，由村報賬員負責管理，村報賬員要準確及時登記各項債權債務。
2、要加強結算資金管理，及時清理應收款、應付款、內部往來等款項。每月對債權債務要進行一次清查核實，切實做到帳實相符。對經核實的債權債務每年至少公布一次。
3、任何單位和個人原則上不得向村集體借支現金，對借出資金實行誰批準誰負責收回的原則。村干部因工作需要借支現金時，必須經財經審批人批準。借款人事務完成后應及時結算。
對應收債權進行全力清收，對確實無法收回的債權由村級提出書面意見，成員大會或成員代表大會討論通過后予以核銷，對有關責任人造成的損失，應視具體情況由責任人全部或部分賠償。核銷后的呆賬、壞賬又收回的，應及時全額入賬。
4、村集體經濟組織原則上不允許舉債。如確需舉債，必須寫出專題報告，經成員大會或成員代表大會討論通過并報街鄉鎮審批后才能進行。否則誰經手借款，由誰負責償還。村內興辦集體生產、公益事業，必須通過“一事一議”的方式解決，有多少錢辦多少事，嚴禁向外單位和個人借款。
5、村集體經濟組織不準為企業借款提供擔保。
6、村民主理財小組對村級債權債務的變動情況進行全程監督。
二、基層鄉鎮政府債權債務存在的問題
1、存在的問題
一是債務規模大，債務時空跨度長，債務構成復雜，其間由于鄉鎮的撤并、機構和人員的變動，部分鄉鎮的部分債務債權關系已不十分清晰。
二是鄉鎮債權中很大一部分是暫付各種基建工程，這一部分的暫付款由于基建工程未進行工程決算審計，而一直在帳面上掛帳，從而形成虛假的債權。而實際情況是鄉鎮政府大部分工程基建中工程款多少都還有部分未支付，是鄉鎮政府的隱性債務，而不是帳面上所反映的債權。
三、是領導干部及財務人員責任心不強，新官不理舊案，對前任移交的債權債務不予以清理，導致了債權債務經年累積。這部分債權債務由于時間久遠、性質不清，會給清理工作帶來很大的麻煩。
2、相關的對策
是財務人員要及時對本單位的債權債務進行清理，按行政單位制度規定，能結算的結算，應核銷的核銷，該沖轉的沖轉，從而充分反映本單位債權債務的真實性。
是要嚴格執行財經紀律，嚴禁舉新債還舊債，嚴格控制非生產性開支，杜絕發生新的不良債務。
是各鄉鎮應設立往來帳消減目標，上級政府部門應對各鄉鎮債務消減完成情況予以考核獎懲，并將此作為領導干部執政政績的一個重要內容來抓。
以上就是我們為您提供的鄉鎮債權債務管理制度，因為各個鄉鎮的實際情況不同，所以每個鄉鎮政府會針對自己的實際情況制定相應的管理制度。但總的來說，處理債權債務問題應做到對債權債務進行及時的清理，嚴格執行相關的管理制度。
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