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法院能否查封該
房產(chǎn)的關(guān)鍵在于房地產(chǎn)管理部門(mén)到底有沒(méi)有對(duì)該
房產(chǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)登記。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力。可見(jiàn),不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的轉(zhuǎn)讓是以
房產(chǎn)部門(mén)有沒(méi)有對(duì)該
房產(chǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)登記為準(zhǔn)。案外人汪某與被告的房屋買(mǎi)賣(mài)在
房產(chǎn)交易中心尚未進(jìn)入核準(zhǔn)登記程序,應(yīng)認(rèn)為該
房產(chǎn)仍屬于被告所有。即使當(dāng)爭(zhēng)議的被保全財(cái)產(chǎn)權(quán)屬較難認(rèn)定時(shí),法院也應(yīng)告知異議人就該爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)另行提出確權(quán)訴訟,原財(cái)產(chǎn)保全依然繼續(xù),不能解除,故法院應(yīng)駁回案外人的異議申請(qǐng)。
其理由如下:
一、訴訟中財(cái)產(chǎn)保全,是訴訟當(dāng)事人為了自己將來(lái)的生效判決權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)而采取的一項(xiàng)保障措施。由于財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人要向被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。故在司法實(shí)踐中,當(dāng)事人只要提交了書(shū)面的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)、作了相應(yīng)的擔(dān)保及提交了相關(guān)證據(jù),法院都會(huì)裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。被保全的財(cái)產(chǎn)根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)限于本案爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)或被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn),但在具體生活中,由于經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性,很多財(cái)產(chǎn)涉及到連續(xù)買(mǎi)賣(mài)或合同價(jià)款已履行,但過(guò)戶(hù)登記手續(xù)未辦理等現(xiàn)象。《民訴法》第九十九條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先于執(zhí)行的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。”《民訴意見(jiàn)》第110條規(guī)定:“對(duì)當(dāng)事人不服財(cái)產(chǎn)保全、先于執(zhí)行裁定提出的復(fù)議申請(qǐng),人民法院應(yīng)及時(shí)審查。裁定正確的,通知駁回當(dāng)事人的申請(qǐng),裁定不當(dāng)?shù)模鞒鲂碌牟枚ㄗ兏蛘叱蜂N(xiāo)原裁定。”這就是目前我國(guó)法律對(duì)于訴訟中財(cái)產(chǎn)保全異議的處理規(guī)定,并未涉及到案外人的相關(guān)權(quán)利,實(shí)踐中各地法院對(duì)案外人異議的處理方式各不相同。
二、《中華人民共和國(guó)民訴法》第二百零一條規(guī)定了人民法院執(zhí)行工作執(zhí)行的依據(jù)和范圍,包括發(fā)生法律效力的民事判決和裁定。發(fā)生法律效力的裁定包括財(cái)產(chǎn)保全裁定,審判庭承辦財(cái)產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行就是執(zhí)行行為。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第三條進(jìn)一步明確規(guī)定,“人民法院在審理民事、行政案件中做出的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的裁定,由審理案件的審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。”該《規(guī)定》中對(duì)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行做了分工。由此可以看出,財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行屬于執(zhí)行工作,人民法院審理、執(zhí)行工作應(yīng)遵循該規(guī)定。因此,案外人對(duì)本案中財(cái)產(chǎn)保全的異議,應(yīng)適用《民訴法》執(zhí)行程序的規(guī)定。既然案外人對(duì)本案中財(cái)產(chǎn)保全的異議適用《民訴法》執(zhí)行程序的規(guī)定,那么依照《民事訴訟法》第二百零二條的規(guī)定予以處理,應(yīng)更為妥當(dāng)。
三、當(dāng)前在財(cái)產(chǎn)保全中,關(guān)聯(lián)人以案外人保全異議的方式幫助被保全人逃避債務(wù)的情形較為常見(jiàn)。本案涉及法院在財(cái)產(chǎn)保全過(guò)程中對(duì)保全異議的審查深度的問(wèn)題,當(dāng)案外人就保全財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬提出異議,并提供了相關(guān)證據(jù)時(shí),法院該如何處理呢?這是當(dāng)前各地法院在保全過(guò)程中普遍遇到的一大難題,因?yàn)檫@既涉及申請(qǐng)人與案外人之間利益的權(quán)衡,亦涉及對(duì)相關(guān)事實(shí)和實(shí)體法律性質(zhì)的準(zhǔn)確判斷。可否認(rèn)為,當(dāng)案外人以保全的財(cái)產(chǎn)為其所有為由而提出異議時(shí),如果審查發(fā)現(xiàn)案外人提供的證明被保全財(cái)產(chǎn)為其所有的證據(jù)確實(shí)充分,申請(qǐng)人不能提供反駁證據(jù)或理由的,法院可以逕行裁定解除對(duì)該財(cái)產(chǎn)的保全;反之,如果案外人提供的證明財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的證據(jù)和理由明顯不能成立的,則可以逕行裁定駁回案外人的異議申請(qǐng)。
四、現(xiàn)實(shí)的難點(diǎn)是如果案外人提供的證據(jù)和理由與申請(qǐng)人反駁的證據(jù)和理由處于兩可之間,在這種情況下,法院是否應(yīng)當(dāng)對(duì)爭(zhēng)議的被保全財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行深入審查呢?目前雖我國(guó)民事訴訟法對(duì)此并無(wú)相關(guān)規(guī)定,但本人持否定態(tài)度,因?yàn)榉ㄔ涸谠V訟審理過(guò)程中對(duì)所涉的保全異議的審查不宜過(guò)于深入,否則在性質(zhì)上就變成將訴訟所涉的實(shí)體糾紛與保全所涉的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛予以合并審理,這種合并審理違反了民事訴訟法精神。被保全財(cái)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的糾紛與原訴訟中的糾紛在訴訟標(biāo)的上既非共同,也非同一種類(lèi),當(dāng)事人亦未向法院提起訴訟,不符合合并審理的法定要件。在訴訟中對(duì)案外人保全異議的審查應(yīng)當(dāng)是有限審查,當(dāng)爭(zhēng)議的被保全財(cái)產(chǎn)權(quán)屬較難認(rèn)定時(shí),法院應(yīng)告知異議人就該爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)另行提出確權(quán)訴訟,原財(cái)產(chǎn)保全依然繼續(xù),不能解除。
五、確定了審理案外人對(duì)訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全提出異議的程序后,接下來(lái)就要看本案中案外人提出的異議能否成立。本案中案外人提出的異議能否成立的關(guān)鍵在于該房地產(chǎn)的所有權(quán)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力。同時(shí),最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知》的第九條也規(guī)定,對(duì)國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門(mén)已經(jīng)受理,被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋的過(guò)戶(hù)登記申請(qǐng),尚未核準(zhǔn)登記的,人民法院可以進(jìn)行查封,已核準(zhǔn)登記的,不得進(jìn)行查封。
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