刑法九十三條規定：“本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。”刑法九十三條對貪污罪的主體進行了羅列式的說明，但在司法實踐中，具體界定貪污罪的主體仍舊存在一些問題，比如，對國家機關如何界定？黨委機關是否屬于國家機關？如何理解“委托”？口頭委托或一次性委托是否能作為刑法意義上的委托？如何理解“其他從事公務的人員”？等等。
正確界定國家工作人員，應當把握國家工作人員的本質特征，那就是依法從事公務。“公務”從字面理解，是指關于國家和集體的事務。法律意義上的“公務”是指在國家的行政、企事業管理活動中，實施組織、領導、監督、管理的活動。它等同于職務，不同于勞務。公務應當具有以下幾個特征：1、公務具有國家權力性，行為人的行為代表著國家，其行為后果由國家來承擔，且其行為具有法律依據；2、公務具有職能性，也就是說，行為人具有實權性；3、公務具有管理性，公務行為體現的是一種上對下的強制性行為，不存在等價交換的交易行為。毫無疑問，只要主體行為具有公務性，那么該主體就應當被認定為國家工作人員。
理由：1、國家機關工作人員的本質特征是依法從事公務，而其他主體都沒有這種職責，比如企業人員的職責是增值和營利，為了突出打擊國家機關工作人員利用職務便利的犯罪，不應當將企事業單位的工作人員一同并入國家工作人員，只有這樣，才符合貪污罪的本質特征；2、1979年刑法對國家工作人員的界定已不符合當前市場經濟發展的方向，79年刑法制定時，我國還處在計劃經濟體制下，而今天，政企分開已是主旋律，我國加入了WTO，對外貿易全面開展，如果依舊將不應該列入貪污罪主體的人員以貪污罪定罪處罰，不符合我國改革的方向，也不利于我國對外貿易的進行；3、對國家工作人員的從嚴掌握并不影響對國有資產的保護，對國有財產的保護不僅僅有刑法有關貪污罪的條款，而且還有諸多條款、諸多的法律法規都可以起到調整作用；4、對國家工作人員的擴大解釋，在司法實踐中不易操作，同時也于其他法律法規不甚協調，因此，對國家工作人員應當從嚴掌握，不易擴大解釋。
⊙聲明：本頁內容僅代表發帖者個人觀點，不代表本站同意其觀點和對其真實性負責，如涉及侵權或違法違規，請點此舉報。
⊙相關內容
·貪污罪中的委托與委派
我國刑法第三百八十二條第二款規定的“受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理經營國有財產的人員”及第九十三條第二款規定的“國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以國家工作人員論”均構成貪污犯罪......
·關于貪污罪的犯罪主體的認定
貪污罪的犯罪主體是特殊主體，即國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業、事業單位或者人民團體的委托，管理、經營國有財產的人員為本罪的主體。刑法九十三條規定：“本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務......
·什么叫“利用職務上的便利”
“利用職務上的便利”是指利用職務上的主管、管理、經手公共財物的權力及方便條件。“利用職務上的便利”，既包括利用本人職務上主管、負責、承辦某項公共事務的職權，也包括利用職務上有隸屬、制約關系的其他國家工作人員的職權。擔任單位領導職務的國家工作人員通過不屬自己主管......
·單位犯罪的自首如何認定？
單位犯罪案件中，單位集體決定或者單位負責人決定而自動投案，如實交代單位犯罪事實的，或者單位直接負責的主管人員自動投案，如實交代單位犯罪事實的，應當認定為單位自首。單位自首的，直接負責的主管人員和直接責任人員未自動投案，但如實交代自己知道的犯罪事實的，可以視為自......
·南京保險律師
南京保險律師幫助當事人爭取保險理賠金額的合法權益,專業解決保險合同糾紛、訴訟風險、合同風險、保險理賠等,維護您的合法權益。◇南京保險律師業務范圍 一:保險專業律師對保人、被保險人、受益人所提供的法律服務: 1.法律服務:對投保書及保險......
·高港區律師
泰州市高港區律師為企業和個人辦理民商糾紛、合同糾紛、刑事辯護、知識產權保護、刑事辯護、合同、債權、房產糾紛、離婚訴訟、交通事故、工傷索賠等案件。高港區律師服務范圍包括公司法律顧問、合同糾紛、商標專利侵權訴訟、商標專利申請、婚姻遺產、房......
 江蘇 章浩律師 |
 副主任 法學學士 |
 18951945636 |
 |
 廣東 張逸律師 |
| 副主任律師 |
| 13016625942 |
|
 江蘇 王奮永律師 |
| 副主任律師 執業14年 |
| 13952106950 |
|
 江蘇 鄒馥憧律師 |
| 主辦律師 法學學士 |
| 13814066391 |
|
 山東 范志強律師 |
| 執業20年 |
| 13065042504 |
|
2019年某月，張某因與林某、陳某等人因為借款糾紛，涉嫌詐騙罪被拘留，河北耀鼎律師事務所接受張某親屬的委托，指派畢成律師擔任張某（以下簡稱嫌疑人）涉嫌詐騙罪一案的辯護人，本律師接受委托后通過多次會見與涉案嫌疑人溝通交談及查閱案件管理部門案卷相關......
·濰坊律師王思軍，專業代理民商事案件
濰坊經濟糾紛律師王思軍：業務伙伴生糾紛，訴至.追貨款二零一二年三月份，我接受廣東珠海一家大型醫藥公司的委托，為其與濰坊某家大型醫藥公司間的合同糾紛案件進行了代理。經過努力，兩家公司達成調解，我為廣東的這家公司追回了十多萬元的供貨欠款。廣東的......
