一、國家賠償
國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。
二、 2017年在適用的公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定
公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，造成損害的，該公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 公安派出所、具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員有前款規(guī)定情形的，所屬公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場所及其工作人員有第一款規(guī)定情形的，主管公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
第三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級公安機(jī)關(guān)為刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)。 公安部為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)為公安部。 第四條 縣級以上公安機(jī)關(guān)法制部門是公安機(jī)關(guān)國家賠償工作的主管部門，依法履行下列職責(zé)：
（一） 接收國家賠償申請，提出初步審查意見；
（二） 審查國家賠償申請，提出是否予以賠償?shù)囊庖姡?br>
（三）審查賠償請求人提出的支付國家賠償費(fèi)用申請，復(fù)核賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對支付賠償費(fèi)用申請作出的不予受理決定；
（四）辦理刑事賠償復(fù)議案件；
（五）參加人民法院國家賠償案件審理活動；
（六）提出追償賠償費(fèi)用意見；
（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第五條 公安機(jī)關(guān)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合法制部門共同做好國家賠償工作。 所涉執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)與本級法制部門共同研究案情，及時提供國家賠償所涉執(zhí)法辦案活動的情況及相關(guān)證據(jù)，共同參加人民法院國家賠償案件審理活動。 信訪部門對信訪中要求國家賠償?shù)模嬷旁L人依法通過國家賠償程序請求賠償。 監(jiān)察部門對國家賠償所涉執(zhí)法辦案活動中的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見，受理不服處分的申訴。 審計(jì)部門監(jiān)督國家賠償案件中涉案財(cái)物處置和賠償費(fèi)用支付。 裝備財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)向財(cái)政機(jī)關(guān)提出國家賠償費(fèi)用支付申請，向賠償請求人支付財(cái)政機(jī)關(guān)撥付的國家賠償費(fèi)用，將追償?shù)膰屹r償費(fèi)用上繳財(cái)政機(jī)關(guān)。
第六條 公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾、依法賠償、公正高效的原則。
第七條 上級公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下級公安機(jī)關(guān)依法辦理國家賠償案件。發(fā)現(xiàn)下級公安機(jī)關(guān)辦理的國家賠償案件或者所涉行政、刑事執(zhí)法辦案活動確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者責(zé)令下級公安機(jī)關(guān)糾正；賠償請求人反映下級公安機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定辦理國家賠償案件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并告知賠償請求人調(diào)查結(jié)果。
第二章 受 理
第八條 賠償請求人申請國家賠償，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）賠償申請書，載明受害人的基本情況、賠償請求、事實(shí)根據(jù)和理由、申請日期，并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印；
（二）賠償請求人的身份證明材料，賠償請求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)提供與受害人關(guān)系的證明；賠償請求人委托他人代理賠償請求事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，以及代理人和被代理人的身份證明；代理人為律師的，應(yīng)當(dāng)同時提交律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件及律師事務(wù)所介紹函；
（三）證明賠償請求涉及的刑事拘留、行政處罰、行政強(qiáng)制措施或者相關(guān)處理情況的通知書、決定書、釋放證明書等法律文書或者其他材料；
（四）證明侵權(quán)行為造成損害及其程度的法律文書或者其他材料。 賠償請求人不能提交前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列法律文書或者材料的，可以說明情況，接收申請的公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。 賠償請求人書寫確有困難的，可以向公安機(jī)關(guān)法制部門提出口頭申請。公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)制作《國家賠償口頭申請筆錄》，經(jīng)賠償請求人確認(rèn)無誤后簽名、蓋章或者捺指印。
第九條 公安機(jī)關(guān)法制部門收到書面賠償申請的，應(yīng)當(dāng)予以登記。賠償請求人當(dāng)面遞交書面賠償申請的，公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)出具《國家賠償申請接收憑證》，并注明日期，加蓋公安機(jī)關(guān)印章或者國家賠償專用印章。 公安機(jī)關(guān)其他部門收到書面賠償申請的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诙男r內(nèi)轉(zhuǎn)送公安機(jī)關(guān)法制部門。賠償請求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知賠償請求人向公安機(jī)關(guān)法制部門遞交或者提出。 賠償申請材料不齊全或者表述不清楚的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，當(dāng)場或者自收到賠償申請之日起五日內(nèi)制作《國家賠償申請補(bǔ)正通知書》，一次性告知賠償請求人需要補(bǔ)正說明的全部內(nèi)容。收到申請的時間自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
第十條 賠償申請具有下列情形之一的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予受理：
（一） 賠償請求人不具備主體資格的；
（二） 本機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的；
（三） 賠償請求事項(xiàng)不屬于國家賠償范圍的；
（四） 超過請求時效且無正當(dāng)理由的；
（五）辦理賠償案件時無法確定公安機(jī)關(guān)是否存在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的侵權(quán)行為，需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；
（六）對賠償請求已經(jīng)依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決定，賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次提出賠償請求的。 除前款規(guī)定外的賠償申請，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以駁回。 決定受理、不予受理、駁回賠償申請應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)制作《國家賠償申請受理通知書》、《國家賠償申請不予受理通知書》、《國家賠償申請駁回通知書》。
第三章 審查決定
第十一條 公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)自決定受理賠償申請之日起三日內(nèi)制作《提交國家賠償案件情況通知書》，通知所涉執(zhí)法辦案部門，并附送國家賠償申請書及相關(guān)材料復(fù)印件。所涉執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到通知后十日內(nèi)提供所涉執(zhí)法辦案活動的情況、相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料。 第十二條 對已經(jīng)受理的賠償申請，公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)查明以下事項(xiàng)：
（一）是否存在國家賠償法規(guī)定的損害行為和損害結(jié)果；
（二）損害是否為公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)造成；
（三）侵權(quán)的起止時間和造成損害的程度；
（四）是否具有國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的法定情形；
（五）其他應(yīng)當(dāng)查明的事項(xiàng)。
公安機(jī)關(guān)法制部門審查前款事項(xiàng)時，對賠償請求人申請賠償?shù)氖聦?shí)、證據(jù)和理由，所涉執(zhí)法辦案活動中的偵查措施、強(qiáng)制措施或者行政處罰等是否合法，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案情，進(jìn)行全面審查。 第十三條 涉及精神損害賠償?shù)陌讣瑧?yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明以下事項(xiàng)：
（一）是否存在國家賠償法第三條或者第十七條規(guī)定的侵犯人身權(quán)行為；
（二）是否造成精神損害后果；
（三）侵權(quán)人身權(quán)行為與精神損害后果之間有無因果關(guān)系。
第十四條 對侵犯公民人身權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù)：
（一）診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用收費(fèi)憑據(jù)以及護(hù)理、康復(fù)、后續(xù)治療的證明；
（二）死亡證明書或者傷殘、部分、全部喪失勞動能力的鑒定意見；
（三）因誤工減少收入的，單位出具的誤工證明、醫(yī)療單位出具的休息診斷證明等；
（四）受害人死亡或者全部喪失勞動能力的，其扶養(yǎng)的未成年人和其他無勞動能力人的有關(guān)情況，以及前述人員有無其他扶養(yǎng)義務(wù)人的證明；
（五）公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使職權(quán)是否合法以及與損害結(jié)果有無因果關(guān)系的證據(jù)；
（六）其他有關(guān)證據(jù)。
第十五條 對侵犯公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù)：
（一）罰款、吊銷許可證或者執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的法律文書等證據(jù)；
（二）查封、扣押、凍結(jié)、收繳、追繳等措施的法律文書、錄音錄像資料等證據(jù)；
（三）已損毀、滅失、拍賣或者變賣財(cái)產(chǎn)價(jià)格的證據(jù)；
（四）停產(chǎn)停業(yè)期間必要經(jīng)常性開支的證據(jù)；
（五）其他有關(guān)證據(jù)。
第十六條 已經(jīng)依法通過行政復(fù)議、訴訟等途徑糾正或者確認(rèn)違法行為的案件，賠償請求人就違法行為申請國家賠償?shù)模笆龀绦蛑惺占南嚓P(guān)證據(jù)材料經(jīng)審查確認(rèn)真實(shí)的，可以作為國家賠償案件的證據(jù)。
第十七條 公安機(jī)關(guān)法制部門認(rèn)為必要時，可以向所涉執(zhí)法辦案部門和工作人員調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，收集有關(guān)證據(jù)，聽取賠償請求人的意見。所涉執(zhí)法辦案部門和工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合做好調(diào)查取證工作。
第十八條 賠償申請具有下列情形之一的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中止審查：
（一）作為賠償請求人的公民喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；
（二）作為賠償請求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的；
（三）作為賠償請求人的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬尚未表明是否參加賠償案件處理的；
（四）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（五）賠償請求人因不可抗拒的事由，在國家賠償案件辦理期限內(nèi)無法參加案件處理的；
（六）擬作出予以賠償?shù)臎Q定，但國家上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)尚未公布的。 中止審查的情形消除后，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，及時恢復(fù)審查。 中止審查和恢復(fù)審查應(yīng)當(dāng)制作《國家賠償申請中止審查通知書》、《國家賠償申請恢復(fù)審查通知書》。
第十九條 賠償申請具有下列情形之一的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終結(jié)審查：
（一）作為賠償請求人的公民死亡，沒有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬，或者賠償請求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的；
（二）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的；
（三）賠償請求人據(jù)以申請賠償?shù)某蜂N案件決定、不起訴決定或者無罪判決被撤銷的；
（四）在國家賠償決定作出前，賠償請求人書面要求撤回賠償申請，經(jīng)審查，出于賠償請求人真實(shí)意愿，不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害國家、集體或者他人合法權(quán)益的；
（五）需要終結(jié)審查的其他情形。 終結(jié)審查應(yīng)當(dāng)自具有前款規(guī)定情形之日起十日內(nèi)制作《國家賠償申請終結(jié)審查決定書》。
第二十條 對存在侵權(quán)損害事實(shí)，依法應(yīng)予國家賠償?shù)模诓榍迨聦?shí)、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，可以依照國家賠償法第四章的規(guī)定，與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商，并將協(xié)商情況記錄在案。 賠償協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則。協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果制作賠償決定書；賠償請求人拒絕協(xié)商，或者經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出賠償決定。
第二十一條 對已經(jīng)受理的賠償申請，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出以下決定：
（一）請求賠償?shù)那謾?quán)事項(xiàng)事實(shí)清楚，應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模婪ㄗ鞒鲇枰再r償?shù)臎Q定；
（二）請求賠償?shù)那謾?quán)事項(xiàng)事實(shí)不存在的，依法作出不予賠償?shù)臎Q定。 作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)制作《國家賠償決定書》。
第二十二條 侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照作出賠償決定時的國家上年度職工日平均工資計(jì)算。
采取限制人身自由的強(qiáng)制措施，不足一日的，按照一日計(jì)算。
第二十三條 賠償請求人提出精神損害賠償申請的，國家賠償決定書中應(yīng)當(dāng)載明是否就精神損害承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)載明消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等承擔(dān)方式；對造成精神損害嚴(yán)重后果，依法支付精神損害撫慰金的，應(yīng)當(dāng)載明精神損害撫慰金的數(shù)額。 法律法規(guī)對精神損害撫慰金有明確規(guī)定的，適用法律法規(guī)的規(guī)定；沒有明確規(guī)定的，精神損害撫慰金的數(shù)額可以參照民事侵權(quán)精神損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)侵權(quán)過錯程度、情節(jié)、損害后果、當(dāng)?shù)仄骄钏降纫蛩卮_定。
第二十四條 申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定書中注明，并說明理由；決定賠償?shù)模梢栽谛姓?fù)議決定書中載明具體的賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額，也可以單獨(dú)制作行政賠償決定書。
第四章 刑事賠償復(fù)議
第二十五條 申請刑事賠償復(fù)議應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）復(fù)議申請書。載明受害人的基本情況、復(fù)議請求、事實(shí)根據(jù)和理由、申請時間，并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印；
（二）賠償請求人的身份證明材料；
（三）向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提交的賠償申請書；
（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的是否予以賠償?shù)臎Q定書；
（五）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作決定的，證明賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償申請的證據(jù)。
第二十六條 刑事賠償復(fù)議申請具有以下情形之一的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予受理：
（一）賠償請求人不具備主體資格；
（二）申請超過法定復(fù)議期限，且無正當(dāng)理由的；
（三）申請人未向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出國家賠償申請的；
（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)尚未作出是否賠償決定的；
（五）復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議申請依法作出不予受理、終結(jié)決定或者復(fù)議決定，賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次提出復(fù)議申請的。 收到復(fù)議申請的公安機(jī)關(guān)不是復(fù)議機(jī)關(guān)的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，告知賠償請求人向復(fù)議機(jī)關(guān)提出。 除第一款、第二款規(guī)定情形外，收到復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有第一款、第二款規(guī)定情形之一的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以駁回。 受理、不予受理、駁回復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議申請受理通知書》、《刑事賠償復(fù)議申請不予受理通知書》和《刑事賠償復(fù)議申請駁回通知書》。
第二十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請求人在復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解，賠償請求人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請撤回復(fù)議申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。對和解出于雙方真實(shí)意愿，不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害國家、集體或者他人合法權(quán)益的，應(yīng)予準(zhǔn)許撤回并終結(jié)審查復(fù)議申請。
第二十八條 復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請求人進(jìn)行調(diào)解，并將調(diào)解情況記錄在案。 經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請求人在復(fù)議機(jī)關(guān)的主持下簽署調(diào)解協(xié)議，載明調(diào)解過程和結(jié)果，并由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者捺指印。調(diào)解協(xié)議簽署后，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定作出復(fù)議決定。 賠償請求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不同意調(diào)解，調(diào)解未達(dá)成一致，或者一方在復(fù)議決定作出前反悔的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出復(fù)議決定。
第二十九條 對已經(jīng)受理的刑事賠償復(fù)議申請，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出以下決定：
（一）原賠償決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額適當(dāng)?shù)模婪ㄓ枰跃S持； （二）原賠償決定認(rèn)定事實(shí)不清或者適用法律錯誤的，依法予以撤銷，并決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償；
（三）原賠償決定賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額不當(dāng)?shù)模婪ㄓ枰宰兏?br>
（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出是否賠償決定的，查清事實(shí)后依法決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償。 作出復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議決定書》。
第三十條 賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予受理或者終結(jié)審查刑事賠償申請決定不服，向上一級公安機(jī)關(guān)提出異議，上一級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不予受理或者終結(jié)審查決定不當(dāng)?shù)模梢载?zé)令賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法予以受理或者繼續(xù)審查賠償申請，也可以直接受理并作出賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償?shù)臎Q定；認(rèn)為不予受理或者終結(jié)審查符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知賠償請求人。
第三十一條 本章未明確規(guī)定的復(fù)議程序，參照本規(guī)定第二章、第三章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 執(zhí) 行
第三十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照以下方式執(zhí)行生效的賠償決定：
（一）支付賠償費(fèi)用的，由裝備財(cái)務(wù)部門按照《國家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》辦理；
（二）返還財(cái)物或者恢復(fù)原狀的，由所涉執(zhí)法辦案部門在二十日內(nèi)辦理，重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日；
（三）造成精神損害，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)為賠償請求人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行，也可以由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)委托所涉執(zhí)法辦案部門履行。 公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)執(zhí)行情況附卷備查。
第三十三條 財(cái)政機(jī)關(guān)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付賠償費(fèi)用的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時、足額向賠償請求人支付，不得拖延、截留。
第三十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)向符合國家賠償法第十六條、第三十一條規(guī)定的責(zé)任人員追償賠償費(fèi)用。 追償賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)合責(zé)任人員的過錯程度、損害后果確定追償部分或者全部賠償費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)為責(zé)任人員及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。 責(zé)任人員對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的追償決定不服的，可以向本級或者上一級公安機(jī)關(guān)申訴。
第六章 責(zé)任追究
第三十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定采取補(bǔ)償、救助等形式代替國家賠償?shù)模瑢χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在該年度執(zhí)法質(zhì)量考核評議中不得評定為優(yōu)秀等級。
第三十六條 在國家賠償案件辦理過程中，有關(guān)執(zhí)法辦案部門不提供相關(guān)情況、證據(jù)和其他有關(guān)材料，不配合甚至阻撓調(diào)查取證，或者故意提供虛假證據(jù)材料，掩蓋違法事實(shí)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分。
第三十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未依法在法定期限內(nèi)作出賠償決定，或者拒不執(zhí)行生效的賠償決定書、復(fù)議決定書和人民法院裁判文書的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分。
第三十八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)辦案人員徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)賠償請求人，或者有其他瀆職、失職行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定程序辦理國家賠償案件，依法作出賠償決定，及時、主動糾正執(zhí)法過錯的，年度執(zhí)法質(zhì)量考核評議可以減少或者不予扣分；有關(guān)責(zé)任人員積極配合賠償調(diào)查取證工作，主動減少損失、挽回影響的，可以從輕或者免予處分。
第七章 附 則
第四十條 本規(guī)定中三日、五日、七日為工作日。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。 國家賠償案件審查期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，鑒定所用時間不計(jì)入案件辦理期限。
第四十一條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定制作的法律文書應(yīng)當(dāng)自作出之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。無法送達(dá)賠償請求人的，可以送達(dá)其代理人或者權(quán)利義務(wù)承受人。
第四十二條 本規(guī)定自2014年6月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前公安部制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。
我國的國家賠償分為行政賠償以及刑事賠償，而公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定年適用的相關(guān)法律的內(nèi)容主要是刑事賠償。該規(guī)定確定了從申請到執(zhí)行的各個階段，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)即為復(fù)議機(jī)關(guān)，在復(fù)議過程中，如果申請人與原賠償義務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成和解，復(fù)議機(jī)關(guān)查明是真實(shí)意愿的，可以撤銷復(fù)議。
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 江蘇 朱效武律師 |
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