我國公民對國有土地只有使用權而沒有所有權，所以要使用該國有土地就需要辦理國有土地使用證，城改證和城中村改造有關，國有土地使用證和城改證都是一種證明。在這里著重介紹國有土地使用證的申辦程序和重要意義，城改證則簡單介紹。
國有土地使用證
《國有土地使用證》是證明土地使用者（單位或個人）使用國有土地的法律憑證，受法律保護。
中文名 國有土地使用證 辦理對象 房改房和經濟適用房
申辦程序
（一）辦理程序
《國有土地使用證》辦理程序：受理申請材料、審核材料、校準登記、頒發證書。
土地登記申請人（使用者）應持有關土地權屬來源證明相關材料，向國土資源局提出申請。
1、土地登記申請
（1）有關宗地來源的政府批復及批準文件，建設用地許可證。提交國有土地使用權通過招標、拍賣、協議等形式進行操作程序中有效性的相關土地權屬材料。
（2）因買賣、繼承、贈與等形式取得土地使用權的、提交買賣、繼承、贈與土地使用權轉讓協議書和公證書，原土地使用的國有土地使用證書。
（3）提交土地登記申請人的身份證、戶口薄。企事業單位的土地使用者應提交土地登記法人證明書和組織機構代碼證、法人身份證。
2、地籍調查
對土地登記申請人的土地采取實地調查、核實、測量、繪制宗地草圖及紅線圖。查清土地的位置、權屬性質、界線、面積、用途及土地使用者的有關情況。并要求宗地四周鄰居界線清楚，無爭議，確認后簽字蓋章。
3、土地權屬審核
土地登記機關對土地使用者提交的土地登記申請書、權屬來源材料和地籍調查結果進行審核，決定對申請土地登記的使用者土地權屬是否準予登記的法律程序。
4、頒發國有土地使用權證書。
（二）評估收費
根據行政許可收費標準收取以宗地評估報告評估基準地價的總額計算各項費用。
重要性
《土地使用證》是非常重要的物權，不按合同辦出《土地使用證》就是開發商違約和對業主“權利”的侵犯。
《國有土地使用證》不僅是住宅不動產的物權的組成部分，而且是更重要的組成部分。
1、缺少《土地使用證》，不動產的“物權”不完整。因為《房地產管理法》第五十九條規定：“國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度”，這說明房地產的“物權”包括房屋所有權和土地使用權兩方面。業主買的房地產包括房屋所有權和土地使用權，而現在開發商只把房屋所有權給了業主，而土地使用權沒有交給業主。
2、缺少《土地使用證》，房地產的轉讓中涉及土地使用權的部分不發生法律效力。《民法典》第二百零九條規定：“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力”。沒有《國有土地使用證》，業主不擁有法律意義上的“土地使用權”。
3、缺少《國有土地使用證》房地產價值嚴重縮水。按照《民法典》第三百五十九條規定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”。這一條規定使原本只有70年壽命的住宅，得到“自動”延長。使“住宅”的傳世私有財產性質，以法律的形式確立下來。但是如果買的房子沒有《國有土地使用證》，就沒有土地使用權，更不能“傳世”，這樣的房子還有多少價值呢？
城改證
城改證是與城中村改造相關的證明，是由國家機關頒發給特定機構，賦予資格允許進行城中村改造的資格證明。
前者是對國有土地使用權資格的證明，后者是進行城中村改造的資格證明。然而有無這種資格證明的差別是明顯的。國有土地使用證可以提高房產價值，城改證是進行城改的必要文件。任何一種證明都代表了一種資質。
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