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污染環(huán)境罪即包括公司犯罪行為的認(rèn)定是怎樣的?
我國古代雖重刑輕民,但也不曾出現(xiàn)關(guān)于懲罰污染環(huán)境方面的規(guī)定,也即污染環(huán)境罪是近代以來才有的罪名。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,上市公司的增多,國家立法機(jī)關(guān)人員意識(shí)到這些上市公司是污染環(huán)境的一大主體,因此制定相關(guān)法律法規(guī)對污染環(huán)境罪即包括公司犯罪與個(gè)人犯罪的認(rèn)定加以規(guī)定。
一、什么是污染環(huán)境罪
污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定,造成環(huán)境污染,后果嚴(yán)重,依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。污染環(huán)境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對《中華人民共和國刑法修正案(八罪名做出的補(bǔ)充規(guī)定,取消原"重大環(huán)境污染事故罪"罪名,改為"污染環(huán)境罪"。該罪具體的內(nèi)容包括:違反國家規(guī)定,排放有害物質(zhì)。
二、過失犯罪條件下個(gè)人犯罪和單位犯罪的認(rèn)定
對于迎在施工過程中過失污染環(huán)境的,是否應(yīng)由單位承擔(dān)污染環(huán)境罪的法律責(zé)任?存在三種觀點(diǎn)。
1、個(gè)人犯罪說
該說認(rèn)為,單位盡到了管理義務(wù)和注意義務(wù),發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境后果是處于個(gè)人的重大過失,應(yīng)成立個(gè)人犯罪。行為人的行為既違反了管理規(guī)定和安全守則,不是為單位謀取利益,更不是經(jīng)過集體決策,單位本身沒有罪過,不成了單位犯罪。
2、單位犯罪說
該所主張,元在施工過程中的行為是單位的植物行為,應(yīng)成立單位犯罪。所謂的單位驚到了管理義務(wù)和注意義務(wù)是個(gè)泛化的說辭,沒有考慮到單位所盡義務(wù)是否完善的問題。人不可能沒有疏忽過失,事故不可避免,并不以違反管理規(guī)定和安全守則為轉(zhuǎn)移。
3、二分說
認(rèn)為以單位是否充分進(jìn)到管理義務(wù)好主意義務(wù)作為認(rèn)定個(gè)人污染環(huán)境罪和單位污染環(huán)境罪的標(biāo)準(zhǔn),依該說元的過失欣慰既可能構(gòu)成單位犯罪,也可能構(gòu)成個(gè)人犯罪,當(dāng)有充分的證據(jù)證明單位對元已經(jīng)履行了適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督義務(wù)時(shí),就可以免除其刑事責(zé)任。而單位是否履行了監(jiān)督義務(wù),不僅僅局限于單位主管人員沒有座位,還應(yīng)考察單位自身的制度、政策等老綜合認(rèn)定。
三、故意犯罪條件下個(gè)人犯罪和單位犯罪的認(rèn)定
如果是單位決策人員或決策機(jī)構(gòu)的組成人員的故意行為嚴(yán)重污染環(huán)境的,直接將其行為認(rèn)定為單位犯罪。這種情形并不意味著一定是單位故意犯罪,單位對決策人員或者聚餐機(jī)構(gòu)的組成人員監(jiān)管不力,即單位存在嚴(yán)重的過失,應(yīng)認(rèn)定為單位過失犯罪。
若果是普通元的故意行為嚴(yán)重污染環(huán)境的,其行為既可能構(gòu)成個(gè)人犯罪,也可能構(gòu)成單位犯罪。單位盡到了管理義務(wù)和注意義務(wù)的,單位不存在過錯(cuò),不必對員工的過錯(cuò)負(fù)責(zé),此時(shí)應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人犯罪。單位沒有盡到管理義務(wù)和注意義務(wù)的,根據(jù)單位存在的過錯(cuò),單位存在過時(shí)的,是單位過失犯規(guī);單位存在故意的,是單位故意犯罪。
因此在具體的案件中,需要法官以現(xiàn)存相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合具體案情,對污染環(huán)境罪的主體給予正確的判斷。在司法實(shí)踐中,污染環(huán)境罪是無過錯(cuò)責(zé)任,因此需要公司及其員工對自己的行為給予舉證。
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