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攀枝花市征地補償安置辦法具體內容有哪些

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    攀枝花市征地補償安置辦法具體內容有哪些

近年來,征地賠償問題一直是社會熱點問題,其中出現的政府與社會的沖突比比皆是,在政府與社會兩者之間尋求到一個利益平衡點一直是整個社會所追求的,而攀枝花市征地補償安置辦法就是針對于這樣一個熱點問題而專門出臺的政府文件,那么他的具體內容是什么呢?以下補償標準的內容僅供參考

攀枝花市征地補償安置辦法

第一章總則

第二章征地補償

第三章人員安置

第四章住房安置

第五章附則

市政府第110次常務會議研究同意,現予頒布施行。

二○○二年十二月三日

第一章總則

第一條為了加強土地管理,保證建設依法用地,保障農村集體經濟組織和農民的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等有關法律、法規及規章的規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條我市行政區域內依法征用農民集體所有的土地,對農村集體經濟組織和農民的補償安置適用本辦法。

第三條征用農民集體所有的土地,依法實行政府統一征地。

攀枝花市人民政府土地行政主管部門負責全市土地征用的管理和監督工作。

計劃、勞動、民政、公安、糧食、建設等有關行政主管部門應依照各自職責,協同同級土地行政主管部門做好征地工作。

第四條被征地的農村集體經濟組織和農民,應服從政府征地,依法履行登記手續,及時領取各種補償、補助和接受安置,按時交付土地。任何集體和個人不得以任何理由阻撓人民政府的征地工作。

第二章征地補償

第五條征用土地面積按實測面積認定,并以此作為計算各種補償、補助費用的依據。

征用耕地的年產值按規定標準執行。

第六條征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產值的6至10倍。具體的倍數確定為:征用人均耕地0.3(含0.3)畝以下的土地,土地補償費為年產值的10倍;征用人均耕地0.3至0.8(含0.8)畝的土地,土地補償費為年產值的8至9倍;征用人均耕地0.8畝以上的土地,土地補償費為年產值的6至7倍。

征用其他土地的土地補償費按征用耕地的土地補償費的一半計算。

第七條征用耕地的安置補助費,按需要安置的農業人口數計算,需要安置的每個農業人口的安置補助費為該耕地被征用前三年平均年產值的4至6倍。具體的倍數確定為:征用人均耕地0.6(含0.6)畝以下的土地,安置補助費為年產值的5至6倍;征用人均耕地0.6至1(含1)畝的土地,安置補助費為年產值的4至5倍;征用人均耕地1畝以上的土地,安置補助費為年產值的4倍。

每公頃被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前三年平均年產值的15倍。

征用其他土地的安置補助費按征用耕地的安置補助費的一半計算。

第八條地上建筑物補償以集體土地使用權證和農村房屋所有權證登記的合法面積為準計算,構筑物按實計算。

第九條地上建筑物未辦理集體土地使用權和農村房屋所有權登記,但有其他合法土地使用權來源,其補償面積按下列規定計算:

(一)房屋按墻體外線包圍面積計算;

(二)凹陽臺按建筑面積計算,挑陽臺按建筑面積的一半計算;

(三)無墻房按建筑面積的一半計算。

第十條下列附著物不予補償:

(一)征地公告發布之日起搶種、搶栽的農作物、林木、苗圃和搶建的建(構)筑物;

(二)非法占用土地修建的建(構)筑物;

(三)超過批準使用期限或雖未確定使用期限,但已使用兩年以上的臨時用地的建(構)筑物;

(四)天然野生雜叢。

第十一條征地涉及的供電、通訊、管道、道路等設施的補償,參照有關行業標準執行。

第十二條征用土地的各項補償、補助費用,應當自征地補償、安置方案批準之日起三個月內全額支付,并按下列規定管理使用:

(一)土地補償費支付給被征地單位,用于發展生產和安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業和不能就業人員的生活補助,其使用由村民會議或者村民代表會議決定,報鄉(鎮)人民政府批準后執行;

(二)安置補助費用于被征用土地農村集體經濟組織的成員的生產、生活安置。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用;

(三)農村集體經濟組織的土地被依法全部征用,農業人口全部安置的,土地補償費、安置補助費,由安置單位用于土地被征用后人員的安置。原農村集體經濟組織的財產,應當登記造冊,向農民公布,并用于該農村集體經濟組織的人員安置;

(四)地上附著物和青苗補償費,屬于個人所有的,支付給個人;屬于集體所有的,支付給集體經濟組織。

第十三條被征用土地上的建筑物、構筑物由其所有權人領取補償費后由戶主在規定期限拆除。

第三章人員安置

第十四條征用土地方案經依法批準后,負責征地的人民政府應當在被征用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。自公告之日起,除下列人員外新遷入人員不予安置:

(一)依法婚嫁、生育的人口;

(二)服役期滿回原籍的義務兵;

(三)大中專在校學生;

(四)服有期徒刑和勞教人員;

(五)依法收養和隨婚遷入人員。

第十五條征用土地后糧食社的人均耕地不足0.4(含0.4)畝,蔬菜社的人均耕地不足0.3(含0.3)畝,按人地比例計算農轉非安置人員數。

第十六條確定安置人員的年齡以征地公告之日為準。

第十七條農轉非勞動力人員(18至60周歲的男性農民和18至50周歲的女性農民 ),除用地單位或者其他單位因生產經營發展的需要,愿意按現行用工制度接收,并且被安置人員自愿接受安置以外,一律實行自謀職業安置。單位接收安置的,按規定辦理用工手續并將安置費撥付給接收安置單位。

第十八條農轉非自謀職業人員自謀職業費標準為每人10000至15000元。自謀職業費在土地補償費和安置補助費中列支。

第十九條其他農轉非人員安置按下列方式辦理:

(一)18周歲以下未成年人員發生活補助費,其標準以本地區最低月生活保障費計發,累計最高限為12000元,不足 2000元的按2000元支付。

(二)60周歲以上男性和50周歲以上女性人員,實行養老保險或一次性發給12000元養老金。

(三)經當地人民政府或者民政行政主管部門核定的五保戶、孤兒和二等乙級以上殘疾人員,實行托養或交由當地民政行政主管部門安置,另外每人一次性發500至1000元的困難補助費。

第四章住房安置

第二十條征地農轉非人員的住房安置實行統建和自建相結合方式解決,從嚴控制自建。具體安置方式由土地行政主管部門據實確定。

第二十一條征地農轉非人員住房安置需實行統建住房的,由土地統征機構按規劃要求,征求農轉非被安置人員意見并達成一致后,按規定組織實施。

第二十二條征地農轉非人員購買統建房,其購房價格以同區域同類經濟適用房價格為準,購房面積按每人25平方米計算,超面積部分按同區域同類商品房價格購買。

第二十三條征地拆遷戶農業人員實行自建房安置。自建房鼓勵建中心村和向小城鎮集中。

自建房宅基地面積按農民宅基地規定用地標準執行。

第二十四條征地拆遷戶戶口及人員核定一律以凍結戶口遷移時間為準。下列情況按一戶計算宅基地面積:

(一)60周歲(含)以上的老人,有子女的隨子女計算戶口人數;無子女的,夫妻合并計算戶口人數;

(二)18周歲(含)以下子女,父母(或者一方)在世的與父母(或者一方)計算戶口人數;

(三)屬勞動力年齡段的單獨立戶的夫妻(在本集體經濟組織內有多子女且有一個以上子女屬于勞動力正常分戶后,夫妻一方隨勞動力子女戶口的除外)合并計算戶口人數;

(四)服現役的義務兵隨直系親屬或者配偶計算戶口人數;

(五)服有期徒刑和勞動教養的人員隨直系親屬或者配偶計算戶口人數。

第二十五條征地農轉非人員進行住房安置時,下列直系家庭成員可進行住房安置:

(一)以前因為本集體經濟組織被征地而農轉非未進行住房安置,仍共同居住,無其他住房的;

(二)戶口遷回原籍的離退休干部、職工,共同居住,無其他住房的;

(三)從本集體經濟組織應征入伍的服現役的義務兵;

(四)原本集體經濟組織成員,現服有期徒刑和勞教的;

(五)從本集體經濟組織錄取的在校大中專學生;

(六)凍結戶口遷移前已出生的無計劃生育的子女,在落實住房安置期間已完清計劃生育手續的;

(七)其他符合住房安置條件的。

第二十六條房屋拆除后,住房未落實的拆遷戶發給每人每月60元寄住費,發放時間最長不超過六個月。不足半月的按半月計算,超過半月不足一月按一月計算。

第二十七條對拆遷戶一次性發給200元搬遷補助費。

第五章附則

第二十八條征用土地依法補償安置后,當事人拒不搬遷的,由縣級以上土地行政主管部門責令限期搬遷;逾期不搬遷的,經縣級以上人民政府批準,實行強制搬遷,可處3000元以上20000元以下罰款。

第二十九條本辦法實施中的具體問題由攀枝花市國土局負責解釋。

第三十條本辦法自發布之日起施行。攀枝花市人民政府一九九二年九月二十四日發布的《攀枝花市建設用地管理辦法》(攀府發[1992]86號)同時廢止。

通過文件可以看出,攀枝花市征地補償安置辦法基本涵蓋了征地過程中的各個方面可能發生的沖突與矛盾,包括資金補償問題、住房安置問題和人口安置問題等,這也成為了解決當地征地補償問題的指導性文件,而這份政策性文件無疑對于其他地區的征地補償安置政策的制定也有十分重要的借鑒意義。



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