勞動法實施之前勞動關系的保障問題：
勞動法是1994年出臺實施的，勞動合同法是2008年。追溯到1994年以前，當時并沒有專門的一部勞動法律法規，企業和員工之間的關系則由國務院及地方的法規來約束。其實最早在改革開放以前，國家是沒有私營經濟的，所有企業都是國有(包括國有企業和集體企業)，因為國有，所以更多的是考慮國家因素。在計劃經濟年代，企業的經營全靠國家和地方，計劃經濟體制下，企業沒有自主經營權。比如一個布料廠，今年規定你生產一萬匹布料，那你只能生產一萬匹，多少都不行。而布料生產后，由國家或地方統一銷售，企業生產受到約束，也沒有銷售壓力，而且企業一旦虧損，都由財政來補貼，因此當時并不存在大規模失業，解聘等說法，只有職工，臨時工區分。少數失業人員，多數都是因違法犯罪被企業開除的，因此，并不存在市場經濟下的勞資糾紛及矛盾。但是，改革開放尤其是步入上個世紀八十年代末九十年代初，隨著政府逐漸退出市場及私營經濟體不斷興起，外資，合資企業不斷產生，過去的經濟體制逐漸被打破，由于市場經濟取代計劃經濟，給整個經濟注入了前所未有的活力，經濟因此騰飛。但不可避免的，在計劃經濟體制下，許多過去地方性中小企業，本身沒有足夠的市場競爭力，因而逐漸走下坡路，隨著政府的退出，財政補貼也停止了，一部分企業被兼并，而更多的三無(無競爭力，無技術含量，無價值)的小企業倒閉破產，造成大批職工下崗失業。這時候，因為勞動糾紛矛盾日益激化，一部規范勞動領域的法律呼之欲出，才有了1994年勞動法的實施。在勞動法實施之前，大致可分為三個階段：第一階段是自新中國成立到公私合營，經濟國有化。這一時期，是國家穩定，調控經濟，改革舊時代經濟體制，建立自身經濟體制的時期。這一時期，因為出于大變革時代，所以并沒有產生太多勞動糾紛問題。第二階段是經濟國有化到改革開放前，這一階段是計劃經濟體制。因為是計劃經濟，一切以計劃來，這一時期也沒有關于勞動的法律法規，國務院出臺指導性文件，由地方制定相應細則，具體則由企業制定規章制度。由于當時國家，地方，企業是連體的，政企不分家，實際上國家的政策也就是企業的制度，因為特殊歷史環境，也沒有人敢破壞這一規定。也就是說，在改革開放前，并不存在需要勞動法來調整勞動關系的條件和背景。而第三階段，則是改革開放到勞動法實施。這一階段，由于市場經濟體制的作用，勞動糾紛隨之產生，因此在上個世紀80年代，國務院陸續頒布了多條關于調整勞動關系的令，其中主要包括的是一些特殊領域，因此，在上個世紀80年代，陸續有一些國務院頒布的法規來約束調整勞動關系。我國各項發箍的頒發，都是由于社會環境的變化，導致的人際關系的復雜性，為了進行調和，維護市場秩序，各種發揮也便應運而生了，也即在勞動法出臺前勞動關系，不需要勞動法的約束，也不會造成社會紊亂。但是，隨著社會環境的變化，僅依靠當地習俗已經不能再調整勞動關系了。
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