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《信托法》已經于2001年4月28日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過,并于2001年10月1日生效。
首先,信托法肯定了信托收據手構造的信托關系的合法性。《信托法》第2條規定:“本法所稱信托,是指委托人基于對受托人的信任,將其財產委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進行管理或者處分的行為。”盡管《信托法》并沒有直接規定信托收據,但是信托法對合法有效地構建信托關系有了明確的規定:“設立信托,必須有合法的信托目的”;必須有確定的信托財產,并且該信托財產必須是委托人合法所有的財產;“應當采取書面形式”;應有明確的“受益人或受益人范圍”;不應有違反法律規定的情形等。
因此,銀行可以在開出信用證時,要求進口商通過有關貨物權屬的協議和信托收據來構建如下法律關系:銀行對貨物的合法財產權利關系,銀行與進口商之間的信托關系——銀行委托進口商處理信托財產。
其次,信托法所確立的信托財產高度獨立性機制為銀行從信托財產上獲取優先受益權奠定了法制基礎。從我國《信托法》的如下規定足以看到信托財產的高度獨立性——不得與受托人其他財產及其
債權債務混同,從而確保了銀行對信托財產處分所獲利益的特殊優先權:“受托人因信托財產的管理運用、處分或者其他情形而取得的財產,也歸入信托財產。”“信托財產與委托人未設立信托的其他財產相區別。”“信托財產與屬于受托人所有的財產(以下簡稱固有財產)相區別,不得歸入受托人的固有財產或者成為固有財產的一部分。”“受托人死亡或者依法解散、被依法撤消、被宣告破產而終止,信托財產不屬于其遺產或者清算財產。”“受托人管理運用、處分信托財產所產生的債權,不得與其固有財產產生的債務相抵消。”“受托人管理運用、處分不同委托人的信托財產所產生的
債權債務,不得相互抵消。”而且該法還進一步規定,除非法定情形外,不得對信托財產采取強制執行措施。
《信托法》雖然構建了對受托人的處分信托財產不當行為的撤消機智,但是該機制在信托收據情形下的運用仍有一定的局限性。《信托法》第22條規定:“受托人違反信托目的處分信托財產或者因違背管理職責、處理信托事務不當致使信托財產受到損失的,委托人有權申請人民法院撤消該處分行為,并有權要求受托人恢復信托財產的原狀或者予以賠償;該信托財產的受讓人明知是違反信托目的而接受該財產的,應當予以返還或者予以賠償。”但是在信托收據的事務中,受托人對信托財產的處分是得到了銀行的許可的,而信托財產處分后的金錢被受托人另做他用,尤其是用于償還其對第三人的債務時,銀行的信托收據項下的權益也就很難有保障。除非銀行要嚴格監督信托財產出售的有關款項的支付過程。
《信托法》對于信托財產與受托人自有財產相混同的情形尚無明確的處理規則,這也會阻礙銀行向進口商追償信托項下的合法權益。如果受托人將信托財產所得收益與自己金錢混合后購買了價值大于信托財產的其他財產,如
股票、設備等,那么銀行是否可以對這些財產行使權利以及應該如何行使權利?我國信托法未對此明確。
由于《信托法》所要求的信托有效設立需要滿足一定的條件,因此銀行要維護信托項下的合法權益必須謹慎地依法處理。其中尤其是要注意以下幾點;(1)信托財產的合法性問題。由于信托法明確要求信托的設立必須有確定的信托財產而且該信托財產必須是委托人合法所有的財產。這里所稱財產包括合法的財產權利。因此,銀行在與進口商簽訂信托收據的時候,應該通過書面協議或者其他適當的方式確保信托財產的合法性—銀行對財產的合法權利,否則可能導致信托設立的無效。雖然這里的合法權利也可以包括質權,但是鑒于信托收據需要銀行將貨物轉移到進口商的控制下,而我國《信托法》又不允許質權之下的質物離開受質人的控制,因此只能考慮構建銀行對貨物的所有權。
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