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出現(xiàn)了管轄爭議需要指定管轄,哪個(gè)機(jī)關(guān)有權(quán)決定?

首頁>>法律知識(shí)

    關(guān)于行使指定管轄的機(jī)關(guān),行政處罰法明確規(guī)定,對(duì)管轄發(fā)生爭議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。這是由于,指定管轄權(quán)是一種行政決定權(quán)和行政領(lǐng)導(dǎo) 權(quán),指定管轄的決定一經(jīng)作出,被指定管轄的行政機(jī)關(guān)就必須遵守執(zhí)行,而對(duì)于行政機(jī)關(guān)的行政行為有決定權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的只有其上級(jí)行政機(jī)關(guān)。在兩個(gè)或者兩個(gè)以上 行政機(jī)關(guān)發(fā)生行政處罰管轄爭議時(shí),必須由他們共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對(duì)于不同的行政機(jī)關(guān)他們共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)也有所不同,一般有以下幾種情況:第一, 如果爭議各方是同一政府所屬的兩個(gè)以上工作部門,行使指定管轄權(quán)的機(jī)關(guān)就是本級(jí)人民政府,如:縣工商局和縣物價(jià)局之間發(fā)生行政處罰管轄權(quán)爭議,指定管轄機(jī) 關(guān)就應(yīng)該是該縣人民政府。第二,如果爭議各方是不同級(jí)政府所屬的兩個(gè)以上工作部門,則需要具體問題具體分析,如果這兩個(gè)以上部門都隸屬于同一個(gè)行政主管部 門,就由這個(gè)行政主管部門指定即可,如:同一個(gè)省的一市一縣工商局對(duì)一違法案件發(fā)生爭議就應(yīng)當(dāng)由省工商局指定管轄;如果兩個(gè)以上的部門不屬于同一個(gè)行政主 管部門,則應(yīng)當(dāng)由他們共同的上級(jí)人民政府指定,如:同一個(gè)省一個(gè)市的交通局和另一個(gè)市的公安局發(fā)生行政管轄爭議,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府作出指定管轄決定。第 三,如果爭議各方是兩個(gè)以上人民政府,如:同一個(gè)市所屬的兩個(gè)縣政府對(duì)行政處罰管轄發(fā)生爭議,這個(gè)市人民政府就可以對(duì)該行政處罰案件作出指定管轄決定。還 需要指出的是,根據(jù)法律規(guī)定作出指定管轄的機(jī)關(guān)是發(fā)生管轄權(quán)爭議機(jī)關(guān)的共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān),因此,必須注意這里規(guī)定的“上一級(jí)”機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)是有所不 同的,“上一級(jí)”機(jī)關(guān)是要求僅高一個(gè)層級(jí)。當(dāng)然依據(jù)法律的規(guī)定“共同的上一級(jí)”機(jī)關(guān)對(duì)具體的有管轄權(quán)爭議的機(jī)關(guān)來說可能不是僅高一個(gè)層級(jí)的問題,在學(xué)習(xí)和 掌握行政處罰法關(guān)于指定管轄的規(guī)定時(shí),必須注意這個(gè)問題。

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