（１９９５年５月３０日江蘇省南京市第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 １９９５年８月１１日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準） 第一章 總 則
第一條 為了鼓勵臺灣同胞在本市投資，保護臺灣同胞投資者合法權益，發(fā)展本市與臺灣地區(qū)的經(jīng)濟合作和技術交流，根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》和《國務院關于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱臺灣同胞投資者，是指來本市投資的臺灣同胞在臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人。
第三條 臺灣同胞投資者所投資的企業(yè)除適用本條例外，還可以享受國家和省、市有關外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
臺灣同胞投資者在本市的投資活動必須遵守國家法律、法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)。
第四條 各級人民政府及其有關部門應當依法辦理臺灣同胞投資事宜，做好服務工作，促進臺灣同胞投資企業(yè)的健康發(fā)展。
第二章 投 資
第五條 臺灣同胞投資者以公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織名義投資的，應當提供下列材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照副本；
（二）能夠證明其法定代表人的臺灣同胞身份證件或者其他證明材料；
（三）商業(yè)資信證明材料。
臺灣同胞投資者以個人名義投資的，應當提供下列材料：
（一）臺灣地區(qū)居民身份證或者其他能夠證明個人身份的材料；
（二）臺灣居民來往大陸通行證；
（三）資信證明材料。
臺灣同胞投資者身份由市人民政府臺灣事務管理部門確認。
第六條 臺灣同胞投資者可以委托親友作為其投資代理人，代理人應當持有具有法律效力的委托書。
第七條 臺灣同胞投資者可以采取下列投資形式：
（一）舉辦擁有全部資本的企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)；
（二）依法取得土地使用權，開發(fā)經(jīng)營；
（三）購買、租賃或者承包企業(yè)；
（四）購買企業(yè)股票、債券；
（五）購置房產(chǎn)；
（六）國家允許的其他投資形式。
第八條 臺灣同胞投資者可以在本市公布的外商投資方向目錄中選擇投資項目，也可以自行提出投資項目。
第九條 鼓勵臺灣同胞投資者投資下列項目：
（一）能源、交通、城市市政公用等基礎設施和基礎原材料工業(yè)項目；
（二）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)和新技術、優(yōu)良品種引進，以及農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目；
（三）改進產(chǎn)品性能、降低消耗、擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟效益的先進技術項目；
（四）適應國際市場需求，增加出口創(chuàng)匯的出口型項目；
（五）綜合利用資源、提高產(chǎn)品檔次、適應市場需求，符合環(huán)境保護標準的生產(chǎn)型項目。
第十條 經(jīng)國務院規(guī)定的部門或者國務院規(guī)定的地方人民政府批準，臺灣同胞投資者可以投資下列項目：
（一）以ＢＯＴ方式投資基礎設施項目；
（二）舉辦連鎖店、超級市場和商業(yè)零售企業(yè)；
（三）舉辦農(nóng)副產(chǎn)品（糧、棉、油除外）批發(fā)、零售企業(yè)；
（四）臺灣金融機構申請設立銀行或者非銀行金融機構；
（五）設立信息、咨詢等中介機構；
（六）舉辦醫(yī)療、體育和教育等公益事業(yè)；
（七）國家允許的其他投資項目。
第三章 企業(yè)設立
第十一條 臺灣同胞投資者申請設立企業(yè)，應當向項目審批機關提出申請；審批機關自接到全部申請文件之日起，應當在３０日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。
臺灣同胞投資者自接到批準證書之日起，應當在３０天內(nèi)依法向工商行政管理機關登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照；工商行政管理機關自接到全部申請文件之日起，應當在１５日內(nèi)作出準予登記或者不準予登記的決定。
第十二條 臺灣同胞投資者擁有全部資本的企業(yè)，經(jīng)營期限由投資者自行確定；合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營期限由合資、合作各方協(xié)商確定，也可以不規(guī)定經(jīng)營期限。
有下列情況之一的，合營各方應當在合營合同中約定經(jīng)營期限：
（一）飯店、公寓、寫字樓、娛樂、飲食、出租汽車、彩擴洗像、維修、咨詢等服務性行業(yè)的；
（二）土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的；
（三）資源勘查開發(fā)的；
（四）國家規(guī)定限制投資項目的；
（五）國家其他法律、法規(guī)規(guī)定需要約定經(jīng)營期限的。
第十三條 合資經(jīng)營企業(yè)董事會、合作經(jīng)營企業(yè)董事會或者聯(lián)合管理機構的組成，以及董事長、聯(lián)合管理機構主任的委派，可以參照出資比例、合作條件，由合資、合作各方協(xié)商決定。臺灣同胞投資者可以擔任其投資企業(yè)的董事長。
第十四條 臺灣同胞投資企業(yè)可以依法在境內(nèi)、外招收員工，并簽訂勞動合同。
第四章 優(yōu)惠待遇
第十五條 對臺灣同胞投資者投資１０００萬美元以上的基礎設施建設或者生產(chǎn)性項目，有關部門應當在投資形式、控股比例、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品內(nèi)銷比例方面適當放寬，并優(yōu)先提供建設和生產(chǎn)經(jīng)營所需的配套條件。
第十六條 臺灣同胞投資者投資舉辦下列行業(yè)的生產(chǎn)性企業(yè)，減按２４％的稅率繳納企業(yè)所得稅；經(jīng)營期在１０年以上的，從開始獲利的年度起，第１年至第２年免繳企業(yè)所得稅，第３年至第５年減半繳納企業(yè)所得稅：
（一）機械制造、電子工業(yè)；
（二）能源工業(yè)（不含開采石油、天然氣）；
（三）冶金、化學、建材工業(yè)；
（四）輕工、紡織、包裝工業(yè)；
（五）醫(yī)療器械、制藥工業(yè)；
（六）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和水利業(yè)；
（七）建筑業(yè)；
（八）貨物運輸業(yè)；
（九）直接為生產(chǎn)服務的科技開發(fā)、地質普查、產(chǎn)業(yè)信息咨詢和生產(chǎn)設備、精密儀器維修服務業(yè)；
（十）經(jīng)國務院稅務主管部門確定的其他行業(yè)。
先進技術企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，先進技術企業(yè)可以按照稅法規(guī)定的稅率延長３年減半繳納企業(yè)所得稅；產(chǎn)品出口企業(yè)凡當年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值７０％以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半繳納企業(yè)所得稅。
臺灣同胞投資企業(yè)實際經(jīng)營期不滿１０年的，應當補繳已免繳、減繳的企業(yè)所得稅稅款。
第十七條 臺灣同胞投資者投資舉辦下列項目的生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)有權稅務部門批準，減按１５％的稅率繳納企業(yè)所得稅：
（一）技術密集、知識密集型的項目；
（二）投資在３０００萬美元以上，回收投資時間長的項目；
（三）能源、交通、港口建設的項目。
臺灣同胞投資者投資建設港口碼頭的合資經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營期在１５年以上的，經(jīng)有權稅務部門批準，從開始獲利的年度起，第１年至第５年免繳企業(yè)所得稅，第６年至第１０年減半繳納企業(yè)所得稅。
第十八條 臺灣同胞投資者從其投資企業(yè)取得的利潤，直接再投資于該企業(yè)增加注冊資本，或者作為資本投資舉辦其他企業(yè)，經(jīng)營期不少于５年的，經(jīng)有權稅務部門批準，退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的４０％稅款；再投資舉辦、擴建先進技術企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的，全部退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的稅款；再投資不滿５年撤出的，應當繳回已退還的企業(yè)所得稅稅款。
第十九條 臺灣同胞投資企業(yè)和臺灣同胞投資者設立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機構或者場所發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補，下一納稅年度的所得不足彌補的，可以逐年延續(xù)彌補，但最長不得超過５年。
第二十條 臺灣同胞投資者投資的生產(chǎn)性企業(yè)，在減免企業(yè)所得稅期間，同時免繳地方所得稅。
先進技術企業(yè)，在減免企業(yè)所得稅期滿后，再免繳地方所得稅３年。
產(chǎn)品出口企業(yè)在減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值５０％以上的，免繳地方所得稅。
按照本條例第十七條規(guī)定減按１５％稅率繳納企業(yè)所得稅的臺灣同胞投資企業(yè)，免繳地方所得稅。
第二十一條 臺灣同胞投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進口本企業(yè)所需的機器設備、零部件和建廠（場）、安裝、加固機器所需材料免繳進口關稅、增值稅，免領進口許可證。
臺灣同胞投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同所需進口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、輔料和包裝物料，由海關按保稅貨物進行監(jiān)管，進口時，免領進口許可證，國家另有規(guī)定的除外；為履行產(chǎn)品出口合同進口直接用于加工出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的、數(shù)量合理的催化劑、磨料、燃料等，免繳進口關稅和增值稅。
第二十二條 臺灣同胞投資企業(yè)的經(jīng)營期限，應當與該企業(yè)的土地使用期限相一致。
臺灣同胞投資企業(yè)繳納土地使用費，可以享受下列優(yōu)惠：
（一）屬于下列情況之一的，自取得土地使用權起１０年內(nèi)免繳土地使用費：
（１）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)性的項目；
（２）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合資經(jīng)營、合作經(jīng)營的項目；
（３）交通、能源、基礎設施的項目；
（４）開發(fā)利用灘涂的項目。
（二）舉辦不以營利為目的的教育、文化、科技、衛(wèi)生和其他社會公益事業(yè)，經(jīng)市人民政府批準，免繳土地使用費，同時可以減免土地開發(fā)費。
（三）先進技術企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的土地使用費，自取得使用權起５年內(nèi)免繳，第６年至第１０年按照規(guī)定標準的５０％繳納。
（四）臺灣同胞投資者投資的其他企業(yè)的土地使用費，自取得土地使用權起５年內(nèi)按照規(guī)定標準的５０％繳納，第６年至第１０年按照規(guī)定標準的７０％繳納，其中在建設期間按照規(guī)定標準的２５％繳納。建設期限由市、縣建設主管部門會同土地管理部門核定，一般不超過３年。
（五）因不可抗力或者其他特殊情況確實無力繳納土地使用費的企業(yè)，經(jīng)市人民政府批準，可以緩繳或者減免當年土地使用費。
第二十三條 臺灣同胞投資者投資的項目，外匯能夠自行平衡的，可以不約定其產(chǎn)品內(nèi)外銷比例；屬高新技術項目外匯平衡確有困難的，可以適當放寬審批條件。
第二十四條 臺灣同胞投資企業(yè)所需的流動資金及其他借貸資金，在同等條件下可以享受銀行優(yōu)先貸款。
臺灣同胞投資企業(yè)向本市金融機構貸款，可以用本企業(yè)資產(chǎn)和權益擔保；因生產(chǎn)經(jīng)營需要，還可以直接從境外籌措資金。
第二十五條 臺灣同胞投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的原材料、水、電、運輸條件和通訊設施應當優(yōu)先安排。
第五章 投資保護
第二十六條 對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，必須進行征收的，依照法律程序實行征收，并給予相應補償。
第二十七條 臺灣同胞投資者的投資、購置的資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權、投資所得的利潤和其他合法權益，受國家法律保護，并可以依法轉讓和繼承。
第二十八條 臺灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。
第二十九條 臺灣同胞投資者在本市定居后，原所投資的企業(yè)仍享受臺灣同胞投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
第三十條 任何部門和單位不得侵犯臺灣同胞投資企業(yè)依法享有的經(jīng)營管理自主權。
除國家法律、法規(guī)和本省、市人民政府規(guī)定或者授權外，任何部門和單位不得另立收費項目和提高收費標準，不得強制參加各類培訓和評比活動，不得攤派人力、物力、財力。
違反本條第一、二款規(guī)定的，臺灣同胞投資企業(yè)有權拒絕和舉報。
第三十一條 依法設立的南京市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會，其合法權益受法律保護。
第三十二條 市人民政府臺灣事務管理部門負責受理臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)、臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會所反映的有關侵害合法權益的問題。其主要職責是：
（一）對反映的事項進行調查；
（二）對侵害臺灣同胞投資者合法權益的行為，組織協(xié)調處理；
（三）對侵害臺灣同胞投資者合法權益的行政行為，有權建議有關主管部門對其負責人和直接責任人追究行政責任。
第三十三條 臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)與其他單位或者個人之間發(fā)生的與投資有關的爭議，當事人可以通過協(xié)商或者調解解決。
當事人不愿協(xié)商、調解的，或者經(jīng)協(xié)商、調解不成的，可以依照合同的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交仲裁機構仲裁。
當事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達成書面仲裁協(xié)議的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十四條 國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》和本條例規(guī)定的，由其上級主管機關或者所在單位給予批評教育或者行政處分，造成經(jīng)濟損失的，并應當責令其賠償損失；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 入出境和居留
第三十五條 臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)的臺方技術、管理人員及其直系親屬憑《臺灣居民來往大陸通行證》和其他有效旅行證件來往本市，因從事投資活動需要多次來往祖國大陸的，可以向公安機關申請辦理多次有效的入出境簽注和在本市的暫住手續(xù)。
第三十六條 臺灣同胞來本市洽談投資，需要延長停留期限的，可以按照有關規(guī)定申請辦理延期手續(xù)。
第三十七條 臺灣同胞投資者因商務活動需要從本市出境前往其他國家的，可以按照有關規(guī)定申請辦理中華人民共和國護照。
第七章 居民待遇
第三十八條 臺灣同胞投資企業(yè)的臺方人員及其直系親屬取得暫住證的，在本市游覽、住宿、醫(yī)療、郵電等費用，可以享受與本市居民同等待遇。
第三十九條 臺灣同胞投資者按照有關規(guī)定購買商品房或者建造自用房屋，可以申請房屋產(chǎn)權。
第四十條 臺灣同胞投資者的子女可以按照規(guī)定在本市入托入學。
第四十一條 臺灣同胞投資者在臺灣地區(qū)取得各類有效機動車駕駛證，經(jīng)市公安局車輛管理部門確認的，可以領取機動車駕駛證，駕駛同類機動車輛。
第四十二條 臺灣同胞投資企業(yè)引薦者的獎勵辦法以及臺灣同胞投資者在其投資的企業(yè)安排親屬就業(yè)，并照顧辦理戶糧關系的人數(shù)，按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行；屬于先進技術企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的，其照顧辦理戶糧關系的人數(shù)，可以在原規(guī)定名額的基礎上增加一名。
第四十三條 臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)可以獲得南京市授予的榮譽稱號。
第八章 附 則
第四十四條臺灣同胞以其在港澳地區(qū)和外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人名義在本市的投資適用本條例。
第四十五條本條例自公布之日起施行。
副主任 法學學士 
18951945636
