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機動車與非機動車駕駛人和行人發生交通事故責任如何劃分?

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    道路交通安全法第七十六條:機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。超過責任限額的部分,按照下列方式承擔賠償責任:
  (一)機動車之間發生交通事故的,由有過錯的一方承擔責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。
  (二)機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的,由機動車一方承擔責任;但是,有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規,機動車駕駛人已經采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。
  交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任。
  有學者指出,道路交通安全法的上述規定確立了一個嶄新的歸責原則體系。
  首先,保險公司的無過錯責任。機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。
  其次,機動車之間的過錯責任。機動車之間發生交通事故造成的超過第三者責任強制保險限額的部分,由有過錯的一方承擔責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。
  再次,機動車對非機動車駕駛人、行人的嚴格責任。機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的,由機動車一方承擔責任;有減責事由的機動車駕駛人可以主張減責,即有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規,并且機動車駕駛人已經采取必要處置措施的;有免責事由的機動車一方不承擔責任,即交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的。
  從上述分析看,道路交通安全法根據不同情況規定了不同的歸責原則,在機動車與非機動車駕駛人、行人發生交通事故、雙方都有責任時,對機動車實行的是嚴格責任原則。
  本法通過后,各界爭論的焦點正是這一嚴格責任原則。
道路交通安全法第七十六條第一款第(二)項的規定,確立了機動車一方按照過錯推定原則承擔賠償責任的制度,體現了側重保護非機動車駕駛人、行人的立法政策。但是,在雙方都有過錯或者受害人一方過錯的情況下,按照什么標準減輕機動車一方的責任,如何做到既公平確定責任,又體現對非機動車駕駛人、行人的保護,道路交通安全法第七十六條的規定不夠具體,造成了全國各地比例標準的不統一。
  為了解決上述問題,修正案草案將道路交通安全法第七十六條第一款第(二)項修改為:“機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的,由機動車一方承擔責任;但是,有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的,按照下列規定減輕機動車一方的責任:1.非機動車駕駛人、行人一方負次要責任的,機動車一方承擔80%的賠償責任;2.非機動車駕駛人、行人一方負同等責任的,機動車一方承擔60%的賠償責任;3.非機動車駕駛人、行人一方負主要責任的,機動車一方承擔40%的賠償責任;4.非機動車駕駛人、行人一方負全部責任的,機動車一方承擔不超過10%的賠償責任。”
  專家認為,這樣修改,在維護過錯推定原則的同時,明確了非機動車駕駛人、行人有過錯情形下機動車一方承擔賠償責任的比例,既能側重保護道路交通事故受害人的合法權益,又能較好地體現公平原則,進一步增強了可操作性。

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