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專利無效程序中一事不再理原則

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朱廣林律師

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    專利法實施細(xì)則第六十六條第二款規(guī)定,在專利復(fù)審委員會就無效宣告請求作出決定之后,又以同樣的理由和證據(jù)請求無效宣告的,專利復(fù)審委員會不予受理。

專利審查指南》規(guī)定,對已作出審查決定的無效宣告案件涉及的專利權(quán),以同樣的理由和證據(jù)再次提出無效宣告請求的,不予受理和審理。如果再次提出的無效宣告請求的理由或者證據(jù)因時限等原因未被在先的無效宣告請求審查決定所考慮,則該請求不屬于上述不予受理和審理的情形。



  一事不再理原則有利于實現(xiàn)專利無效程序的效益價值。

  專利無效程序中設(shè)立一事不再理原則可以督促當(dāng)事人及時、正當(dāng)、充分地行使自己的權(quán)利,避免當(dāng)事人纏訟不休,減輕專利權(quán)人的訴累。其三,專利無效程序中設(shè)立一事不再理原則可以防止專利復(fù)審委員會對同一事實和理由作出相互矛盾的決定,維護(hù)專利復(fù)審委員會無效宣告審查決定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?! ?br>
一事不再理原則的理解:

第一,如何理解同樣的理由。在專利無效審查程序中,理由是在認(rèn)定事實之后為得出結(jié)論所依據(jù)的具體審查標(biāo)準(zhǔn)的集合。具體地說,理由是在認(rèn)定事實的基礎(chǔ)上,為得出結(jié)論而給出的用于衡量該專利是否符合專利授權(quán)條件的專利法及其實施細(xì)則、《專利審查指南》中的審查標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定以及其他具體標(biāo)準(zhǔn)。其內(nèi)涵不包括為得出結(jié)論而進(jìn)行的說理過程本身以及說理的方式和方法。簡言之,理由是指法律、法規(guī)和審查基準(zhǔn)等具體的審查標(biāo)準(zhǔn)。同樣的理由,是指無效宣告請求的理由實質(zhì)上完全相同,部分理由相同的,僅對該相同的部分理由適用一事不再理。

第二,如何理解同樣的證據(jù)。專利無效程序中,證據(jù)的表現(xiàn)形式多種多樣,一般包括專利文件本身、原專利申請文件、專利審查檔案、專利文獻(xiàn)、書籍、期刊、公開使用或銷售的證據(jù)等。在判斷是否屬于同樣的證據(jù)時,不僅僅局限證據(jù)的外觀表象,如果證據(jù)的形式雖有所不同,但內(nèi)容實質(zhì)上是相同的,通常也認(rèn)定為屬于同樣的證據(jù)。例如,針對同一專利權(quán)的兩次無效宣告請求所提交的證據(jù)分別是兩本不同的書籍,但請求人作為證據(jù)使用的書籍的內(nèi)容完全相同的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為屬于同樣的證據(jù)。此外,同樣的證據(jù)限于請求人所使用的證據(jù)特定部分,而不是證據(jù)整體。例如,請求人可以分別以一本書籍的不同部分所表示的不同技術(shù)內(nèi)容作為證據(jù)多次提出無效宣告請求。對于專利無效程序而言,即使針對同一專利權(quán)的多次無效宣告請求所提交的證據(jù)完全相同,但是各無效宣告請求使用不同的證據(jù)結(jié)合方式,也不屬于同樣的證據(jù)。  

第三,如何理解不予受理和不予審理。在專利無效宣告請求的受理階段,專利復(fù)審委員會僅僅對無效宣告請求進(jìn)行形式審查,一般能夠發(fā)現(xiàn)明顯的理由和證據(jù)相同屬于一事不再理的請求,如果專利復(fù)審委員會在受理階段發(fā)現(xiàn)某無效宣告請求屬于一事不再理的情形,會向當(dāng)事人發(fā)出無效宣告請求不予受理通知書。但受理階段即使發(fā)現(xiàn)無效宣告請求無效理由或證據(jù)與針對該專利權(quán)的已作出的審查決定所審查評斷的部分理由和證據(jù)相同,或者不能明了兩者的理由和證據(jù)是否完全相同的,一般會受理該無效宣告請求,由合議組進(jìn)行處理。

無效案件進(jìn)入合議審查階段后,一般由專利權(quán)人提出該無效宣告請求違反一事不再理原則的抗辯,合議組審查該無效宣告請求是否違反一事不再理原則。若合議組審查之后,認(rèn)定該無效宣告請求的理由和證據(jù)與已作出的審查決定所依據(jù)的理由和證據(jù)實質(zhì)上完全相同,專利復(fù)審委員會以違反一事不再理原則為由駁回該無效宣告請求。若合議組審查后認(rèn)定該無效宣告請求的理由和證據(jù)與已作出的審查決定所依據(jù)的理由和證據(jù)部分相同,專利復(fù)審委員會仍會繼續(xù)審理該無效宣告請求,而以違反一事不再理原則為由不予審理該部分相同的理由和證據(jù)。

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