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首頁(yè)>>法律知識(shí)

    一、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的仲裁時(shí)效

  是指當(dāng)事人因勞動(dòng)爭(zhēng)議要求通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟保護(hù)其合法權(quán)利的期間。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效的法律依據(jù)是《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條：“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。”

  二、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)是否適用仲裁時(shí)效

  觀點(diǎn)一：勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)適用仲裁時(shí)效

  時(shí)效制度是指權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí)，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或人民法院對(duì)權(quán)利人的權(quán)利不再進(jìn)行保護(hù)的制度。時(shí)效制度意在督促權(quán)利人及時(shí)行使自己的權(quán)利，不及時(shí)行使權(quán)利的，將視為對(duì)自己權(quán)利的放棄。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：

  (一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;

  (二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

  (三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;

  (四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;

  (五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。”第二十七條第一款規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。”這表明，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)爭(zhēng)議屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的調(diào)整范圍，應(yīng)適用第二十七條有關(guān)仲裁時(shí)效的規(guī)定，將仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)規(guī)定為“從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”。該種觀點(diǎn)認(rèn)為，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系雖然表面上并不涉及具體的權(quán)利，但在具體的案件中，勞動(dòng)者要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的目的往往在于要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)、解決工資報(bào)酬、加班費(fèi)用等相關(guān)實(shí)體權(quán)利。在用人單位否認(rèn)與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系，而事實(shí)上用人單位與勞動(dòng)者未簽訂勞動(dòng)合同的情況下，勞動(dòng)者必須先行確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，理應(yīng)適用仲裁時(shí)效的規(guī)定。

  觀點(diǎn)二：勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)不適用仲裁時(shí)效

  《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》在法的分類上雖屬經(jīng)濟(jì)法的范疇，但從勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序、制度設(shè)計(jì)來看，更應(yīng)從屬于民事訴訟。勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)解決的是當(dāng)事人之間是否存在勞動(dòng)法律關(guān)系，并不涉及對(duì)實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)糾紛的處理，當(dāng)然就不存在提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)是否超過申訴時(shí)效的問題。從這種意義上說，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)屬民事訴訟意義上的確認(rèn)之訴。確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系僅僅是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，單就確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議來說不涉及勞動(dòng)者具體的權(quán)益，而且在實(shí)際案例中，勞動(dòng)者往往是因?yàn)閷?shí)體權(quán)益受到侵害，在用人單位否認(rèn)與其存在勞動(dòng)關(guān)系的情況下，才要求確認(rèn)與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。如果以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議超過仲裁時(shí)效為由駁回申請(qǐng)，勞動(dòng)者的權(quán)益必然受到侵害，如，工傷認(rèn)定中勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)、職業(yè)病診斷中勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)等。為更好的保護(hù)勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議不應(yīng)當(dāng)適用時(shí)效制度。

  三、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系不適用仲裁時(shí)效

  根據(jù)民法理論，“訴”有三類：確認(rèn)之訴、給付之訴和變更之訴，在這三類“訴”中只有給付之訴和變更之訴適用訴訟時(shí)效制度，確認(rèn)之訴不受訴訟時(shí)效限制。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及相關(guān)司法解釋雖沒有明確規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)是否適用仲裁時(shí)效，但按照民法理論中確認(rèn)之訴不適用訴訟時(shí)效制度的法理精神，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案件應(yīng)不受仲裁時(shí)效的限制。

  (一)從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效的規(guī)定看，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)不適用仲裁時(shí)效制度

  仲裁時(shí)效制度規(guī)定于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條，時(shí)效期間為一年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議作出了不受一年訴訟時(shí)效期間限制的規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》(法釋[2006]6號(hào))第一條對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日和適用仲裁時(shí)效問題作了進(jìn)一步的界定，但未對(duì)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是否適用一年時(shí)效問題予以明確。《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第三十條規(guī)定，“仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書：

  (一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍;

  (二)有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由;

  (三)在申請(qǐng)仲裁的法定時(shí)效期間內(nèi);

  (四)屬于仲裁委員會(huì)管轄范圍。”又根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條第一項(xiàng)規(guī)定，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。從上述規(guī)定可以看出，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)者申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是否在時(shí)效期間進(jìn)行審查的前提是“用人單位與勞動(dòng)者因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議”，若勞動(dòng)者只申請(qǐng)勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)，并不存在與用人單位“發(fā)生爭(zhēng)議”的問題，那就不符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條第一項(xiàng)規(guī)定的 “爭(zhēng)議”問題，當(dāng)然也就不適用仲裁時(shí)效的相關(guān)規(guī)定。因此，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系雖屬勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍，但卻不適用仲裁時(shí)效的相關(guān)規(guī)定。

  (二)從民法原理分析，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)不適用仲裁時(shí)效制度

  勞動(dòng)爭(zhēng)議在救濟(jì)途徑上是民事處理的前置程序，其相關(guān)規(guī)定應(yīng)適用民法的一般原理。

  第一，從民事訴訟的角度講，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是對(duì)勞動(dòng)者和用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系這一法律關(guān)系的確認(rèn)，屬于民訴中的確認(rèn)之訴，不受訴訟時(shí)效限制。

  第二，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系只是對(duì)法律關(guān)系的確認(rèn)，并沒有權(quán)利義務(wù)被侵害的情形，盡管一方當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是為了進(jìn)行下一步的權(quán)利維護(hù)。

  第三，申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系與將要進(jìn)行的權(quán)利維護(hù)是兩個(gè)訴，不能將下一個(gè)訴求中應(yīng)該適用的法律規(guī)定放到確認(rèn)之訴中適用，因?yàn)樯暾?qǐng)人提出確認(rèn)請(qǐng)求不是在行使請(qǐng)求權(quán)，也不存在義務(wù)人履行義務(wù)的問題。

  (三)從仲裁實(shí)踐看，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)若適用仲裁時(shí)效制度將產(chǎn)生難以逾越的法律障礙和無法解決的社會(huì)問題

  仲裁實(shí)踐中，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系涉及社會(huì)保險(xiǎn)繳納、職業(yè)病診斷、工傷認(rèn)定等勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)，若勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)適用仲裁時(shí)效的制度規(guī)定，將會(huì)帶來社會(huì)不公，不能實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

  以上就是關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的仲裁時(shí)效的所有內(nèi)容。雖然實(shí)踐中對(duì)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是否適用仲裁時(shí)效存在著兩種對(duì)立的觀點(diǎn)，但是我們更加同意第二種觀點(diǎn)，也就是不適用仲裁時(shí)效。我們有理由相信，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)不受限于一年的仲裁時(shí)效，才能更好地解決糾紛和保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。






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