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崇仁縣醫(yī)患調(diào)解辦法是什么?

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    崇仁縣醫(yī)患調(diào)解辦法是什么?在醫(yī)患關系越來越緊張的今天,出現(xiàn)了越來越多的醫(yī)患糾紛。正確處理好醫(yī)患糾紛問題,對患者來說是莫大的安慰,也能讓醫(yī)方盡到應盡的責任。對于醫(yī)患糾紛的解決機制,我國各個省市的政府都出臺了相關行政法規(guī)加以規(guī)定。接下來我們?yōu)槟榻B崇仁縣醫(yī)患調(diào)解辦法。
一、患者與醫(yī)院協(xié)商解決
發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)患雙方進行溝通,雙方達成共識后,簽訂調(diào)解協(xié)議書,以此種方式解決醫(yī)療糾紛,通常稱之為“私了”。由于醫(yī)患雙方醫(yī)療糾紛本質(zhì)上是平等的醫(yī)患主體雙方的民事爭議,依據(jù)民法自治原則,醫(yī)患雙方可以通過協(xié)商來解決。需要注意的是,和解必須建立在雙方當事人完全自愿的基礎之上,任何一方或第三方均不得強迫另一方接受協(xié)商解決方式,同時,和解必須堅持合法性原則,即不得違反法律法規(guī)的有關規(guī)定,損害國家、集體或他人的合法權益,否則達成的協(xié)議將歸于無效。據(jù)調(diào)查顯示,85%以上的醫(yī)患糾紛都是通過此種方式解決的。在醫(yī)療糾紛激增的今天,醫(yī)療糾紛的協(xié)商解決方式仍然為有效,也是便捷地解決醫(yī)療糾紛的好方法。優(yōu)點:首先,患者與醫(yī)院協(xié)商解決是以妥協(xié)而不是對抗方式解決糾紛,有利于維護社會穩(wěn)定,維持醫(yī)院正常的工作秩序;其次,當事人有更多機會自行參與糾紛的解決,不具有強制性;第三:有利于保護個人隱私;第四,經(jīng)當事人理性的協(xié)商和解決,能達到雙贏的結(jié)果。因此,總的來說,醫(yī)患雙方自行協(xié)商解決糾紛,具有省時、省心、經(jīng)濟的特點,它因能快捷有效地化解矛盾,保護醫(yī)患雙方的合法權益,維護醫(yī)療秩序,保持社會穩(wěn)定,從而成為解決醫(yī)患糾紛最好的方式之一。缺點:盡管和解可以消除糾紛,但是由于此種方式是醫(yī)患雙方自行協(xié)商解決的,運作中的隨意性使得人們對和解的公平性、合法性信心不足,醫(yī)患雙方的和解有可能排斥了本應介入的衛(wèi)生行政部門和檢察機關對相關責任人的追究,從而使責任人逃避法律制裁。同時,所達成的協(xié)議沒有相應的法律約束力,任何一方都有可能發(fā)生反悔,容易導致更大的風險和重復成本。
二、衛(wèi)生行政部門調(diào)解解決
我國衛(wèi)生行政部門是政府的一級職能部門,其職責主要是貫徹實施政府的衛(wèi)生方針政策,保障人民的健康,因此衛(wèi)生行政部門參與處理解決醫(yī)療糾紛是由其職責所決定的,當醫(yī)療機構和患者單獨協(xié)商不能達成協(xié)議時,可以由當?shù)匦l(wèi)生行政部門調(diào)解協(xié)商解決。2002年9月1日,國務院頒布了《醫(yī)患事故處理條例》,把衛(wèi)生行政部門調(diào)解作為解決醫(yī)療糾紛的必經(jīng)程序,即發(fā)生醫(yī)療糾紛后,必須先經(jīng)過衛(wèi)生行政部門的行政調(diào)解,否則不得提起訴訟,使衛(wèi)生行政部門的調(diào)節(jié)成為醫(yī)療糾紛訴訟的前置程序。優(yōu)點:通過衛(wèi)生部門調(diào)解解決醫(yī)療糾紛的優(yōu)點主要是:其一,快速方便。作為行業(yè)主管機關,衛(wèi)生行政部門所具有的專業(yè)認知能力是其他糾紛解決機制所不具有的;其二,節(jié)約費用。衛(wèi)生行政部門解決醫(yī)療糾紛是職權行為,費用較低甚至不產(chǎn)生費用;其三,效力較強。行政裁決一經(jīng)作出,就具有法律效力,具有強制性。其四,對行政裁決的不服,可以通過行政復議或訴訟再次進行解決。缺點:根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定,衛(wèi)生行政機關調(diào)解醫(yī)療糾紛是以醫(yī)學會作出的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論為依據(jù),醫(yī)學會組織的醫(yī)療事故技術鑒定專家主要來自醫(yī)療機構,醫(yī)療事故鑒定因所謂醫(yī)醫(yī)相護“既當運動員又當裁判員”而導致患方對其醫(yī)療事故技術鑒定的結(jié)論難免產(chǎn)生質(zhì)疑,因為衛(wèi)生主管部門與醫(yī)療機構的特殊關系,在處理該類糾紛中無論是機構或過程都難以使病人滿意。因此,衛(wèi)生行政機關根據(jù)醫(yī)療事故技術鑒定結(jié)論提出的調(diào)解意見有時難以得到患方的信服,難以成功解決醫(yī)療糾紛。
三、民事訴訟方式解決
當衛(wèi)生行政部門也不能成功調(diào)解時,醫(yī)療糾紛可以通過司法途徑來解決,即發(fā)生民事訴訟。一般來說,人民法院在審理醫(yī)療糾紛前,都要勸雙方進行調(diào)解,并以法官身份提供第三者的幫助,稱之為司法調(diào)解。醫(yī)患糾紛經(jīng)司法調(diào)解仍不能解決糾紛,法官不得不進行司法裁決,以國家強制力為保障解決糾紛,這是醫(yī)患糾紛解決的最后方式。優(yōu)點:通過訴訟解決醫(yī)療糾紛,是以國家強制力手段解決,其程序應是最公正的,最具有嚴肅性和約束力,民事訴訟是解決醫(yī)患糾紛的最后一道防線,是不能被推翻的最后的解決方式。缺點:訴訟成本高、程序復雜、效率低,消耗大量的國家司法資源及醫(yī)患雙方的經(jīng)濟和精神資源。更重要的是,醫(yī)療行為的專業(yè)性和復雜性,決定了醫(yī)療糾紛不宜以訴訟為主要解決方式。由于醫(yī)生是一項技術含量很高的職業(yè),非經(jīng)專業(yè)訓練難以對專業(yè)問題得出客觀科學的評價,而絕大多數(shù)法官醫(yī)學知識缺乏,對有關證據(jù)的效力和訴訟進程難以把握,使醫(yī)療糾紛的定性和處理困難,相對于其他類型案件的審理顯得蒼白無力,而其裁決的結(jié)果未必令雙方均滿意,所以其社會效益和社會價值并非最佳。
(四)其他解決途徑(仲裁)
除了以上三種較為傳統(tǒng)的解決方式,醫(yī)療糾紛還有其他解決途徑,如第三方支持下協(xié)商解決、仲裁等。由于仲裁員選任的特殊性,即可以有法律專家又可以有醫(yī)療專家共同組成仲裁庭處理糾紛,兩個專業(yè)的結(jié)合使糾紛解決更具效率,但是目前我國醫(yī)療糾紛仲裁的案例并不是很多。發(fā)生醫(yī)療糾紛時,患者直接與醫(yī)院進行協(xié)商是最直接也最有效率的解決辦法;其次,患者可以申請醫(yī)療衛(wèi)生部門進行行政調(diào)解,行政調(diào)解效力較強,還具有強制力;最后,可以通過民事訴訟的方式解決。




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