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首頁(yè)>>法律知識(shí)

    隨著個(gè)人權(quán)利受到越來(lái)越高度的重視，勞動(dòng)者的權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，工人在勞動(dòng)爭(zhēng)議情形發(fā)生時(shí)，得到了更好的待遇和解決方法，但勞動(dòng)法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行仍不規(guī)范、完善，還是引發(fā)了大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。在此，我們就建筑工地勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的相關(guān)法律進(jìn)行整理。

一、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的基本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和建筑工地勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的基本標(biāo)準(zhǔn)，目前司法實(shí)踐中主要依據(jù)的是《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（2005年5月25日發(fā)布，老社部〔2005〕12號(hào)。以下簡(jiǎn)稱《通知》）中第一條和第二條的規(guī)定，其中第一條規(guī)定：用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。

（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。《通知》第二條規(guī)定：用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：

（1）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

（2）用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；

（3）勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；

（4）考勤記錄；

（5）其他勞動(dòng)者的證言等。

其中，（1）、（3）、（4）項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

《通知》中第一條、第二條的規(guī)定是目前司法實(shí)踐中認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的基本標(biāo)準(zhǔn)，適用于所有勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，但《通知》中的第四條對(duì)建筑行業(yè)中事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定規(guī)定了獨(dú)特標(biāo)準(zhǔn)，即追溯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《通知》第四條規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。2011年的《全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》中對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步的闡述：“建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給施工單位后，施工單位又轉(zhuǎn)包或者違法分包給不具備相應(yīng)建筑施工資質(zhì)條件的實(shí)際施工人，這是當(dāng)前建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象。對(duì)于實(shí)際施工人直接招用的從事建筑施工的勞動(dòng)者，因?qū)嶋H施工人不具有合法的勞動(dòng)用工資格和經(jīng)營(yíng)資格，不宜認(rèn)定實(shí)際施工人為用人單位與招用的勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系，而應(yīng)追溯到具有合法勞動(dòng)用工的用人單位，如總承包單位、合法分包單位、勞務(wù)作業(yè)承包單位等與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系，但不宜認(rèn)定勞動(dòng)者與建設(shè)單位形成勞動(dòng)關(guān)系。”

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，《通知》中的第四條規(guī)定的獨(dú)特認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)的是建筑施工企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包或分包給實(shí)際施工人，由實(shí)際施工人招用勞動(dòng)者所形成的用工關(guān)系。除此用工關(guān)系外，還存在建筑施工企業(yè)直接招用勞動(dòng)者的情形，那么，建筑施工企業(yè)直接招用勞動(dòng)者是否也形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系呢？目前，這一問(wèn)題存在爭(zhēng)論，其中肯定說(shuō)贊同認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，理由是對(duì)實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者都可適用追溯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定成立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，那么建筑施工企業(yè)直接招用的勞動(dòng)者更應(yīng)認(rèn)定為形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，以充分保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益、推動(dòng)建筑施工企業(yè)規(guī)范用工。對(duì)此觀點(diǎn)以及《通知》第四條的規(guī)定，筆者認(rèn)為存在沒(méi)有區(qū)分法律和事實(shí)、忽視勞動(dòng)關(guān)系基本特征等問(wèn)題，值得探討。

二、建筑行業(yè)中的用工關(guān)系的分類及區(qū)別 ?

當(dāng)前，建筑行業(yè)中的用工關(guān)系基本分為兩類，即勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系，是指勞動(dòng)者與用人單位之間存在的以勞動(dòng)給付為目的的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系；雇傭關(guān)系，是指勞動(dòng)者為服務(wù)方提供特定的勞務(wù)服務(wù)，被服務(wù)方依照約定支付報(bào)酬所產(chǎn)生的法律關(guān)系。從本質(zhì)上講，勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系是一種性質(zhì)的關(guān)系，可統(tǒng)稱為勞資關(guān)系；但我國(guó)的現(xiàn)行法律制度對(duì)二者作了不同規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系受勞動(dòng)法調(diào)整，雇傭關(guān)系受民法調(diào)整，可以理解為勞動(dòng)關(guān)系是一種獨(dú)特類型的雇傭關(guān)系，從雇傭關(guān)系發(fā)展而來(lái)，要受勞動(dòng)法特別的規(guī)制。二者主要的區(qū)別在于：

一是勞動(dòng)關(guān)系除了當(dāng)事人之間債的要素之外，還包含身份的、社會(huì)的要素，比如勞動(dòng)者成為用人單位成員、用人單位為勞動(dòng)者辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等；而雇傭關(guān)系則是一種單純的債的關(guān)系，不具有身份、社會(huì)的要素。

二是勞動(dòng)關(guān)系中的當(dāng)事人之間的關(guān)系具有穩(wěn)定性；而雇傭關(guān)系當(dāng)事人之間往往具有臨時(shí)性、短期性、一次性等特點(diǎn)，勞動(dòng)者未能成為用人者的成員。

三是勞動(dòng)關(guān)系中，當(dāng)事人存在管理與被管理、支配與被支配的社會(huì)關(guān)系，主體之間不平等，國(guó)家對(duì)此干預(yù)多；雇傭關(guān)系中雇員雖要秉承雇主的意志、接受雇主指派去工作，但總體上雙方屬于平等主體間的合同關(guān)系，以契約自由為主，國(guó)家一般不特別干預(yù)。

綜上，勞動(dòng)關(guān)系的主體是特定的，勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容是在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，并具備合法性。但是，在建筑工地這種勞動(dòng)力流動(dòng)性大，勞動(dòng)者自我保護(hù)不足的地方，很容易出現(xiàn)權(quán)利被侵犯，按照以上法律規(guī)定。有在線律師，如果您有任何的疑惑，歡迎您隨時(shí)咨詢。

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