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在司法實踐中,由于職員在工作過程中意外受傷申請進(jìn)行工傷鑒定的情形是十分常見的,在鑒定結(jié)果顯示為工傷后,還需進(jìn)行司法鑒定才能更好的確定傷情,然后根據(jù)勞動關(guān)系請求用人單位的賠償,也即工傷認(rèn)定與勞動關(guān)系之間是存在聯(lián)系的,具體來說,工傷認(rèn)定與勞動關(guān)系有什么聯(lián)系?
一、勞動者與用人單位之間具有勞動關(guān)系是認(rèn)定工傷的前提
《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)是處理勞動者因工受傷補償問題的具體規(guī)范,《條例》從工傷情形、工傷認(rèn)定程序、工傷待遇等多個方面對勞動者因工負(fù)傷進(jìn)行了全方位的保護(hù)。然而,并非所有勞動者因工受傷都能依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行救濟,《條例》的適用范圍具有特定性。根據(jù)《條例》第條規(guī)定,我國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。用人單位的職工和個體工商戶的雇工,有依照條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。因此,職工身份是工傷認(rèn)定并享受工傷待遇的前提性條件,而職工身份主要體現(xiàn)在勞動關(guān)系上。由此可見,勞動者與用人單位之間存在勞動關(guān)系是認(rèn)定工傷并依法享受工傷保險待遇的前提。如果勞動者并非基于勞動關(guān)系而從事勞動,其在勞動中受到傷害則無法適用《條例》規(guī)定進(jìn)行索賠。《條例》第18條、《工傷認(rèn)定辦法》第條從工傷認(rèn)定程序上對此作了規(guī)定:職工進(jìn)行工傷認(rèn)定申請時需提交“與用人單位存在勞動關(guān)系(事實勞動關(guān)系)的證明材料”。根據(jù)《勞動法》的相關(guān)規(guī)定,勞動關(guān)系,指的是勞動者為用人單位提供勞動,并從單位獲得報酬,根據(jù)勞動法規(guī)定形成的關(guān)系,它是勞動法律關(guān)系與事實勞動關(guān)系的總稱。其中,勞動法律關(guān)系是當(dāng)事人依據(jù)勞動法律規(guī)范,在實現(xiàn)勞動過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,勞動合同是勞動法律關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)。也就是說,勞動者與用人單位簽訂合法有效的勞動合同,便依法形成勞動法律關(guān)系。而事實勞動關(guān)系的認(rèn)定則比較復(fù)雜。勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),是認(rèn)定事實勞動關(guān)系的法律依據(jù)。根據(jù)《通知》的規(guī)定,用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但具備下列情形的,勞動關(guān)系成立:(1)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(2)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;(3)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。值得注意的是,2010年12月20日修訂的新《工傷保險條例》進(jìn)一步擴大了工傷保險制度覆蓋的職業(yè)人群,將事業(yè)單位納入工傷保險保障范圍,有利于發(fā)揮社會保險的大數(shù)法則優(yōu)勢,有利于保障這些職業(yè)人群的工傷保險權(quán)益。
二、雇傭關(guān)系中的勞動者受到傷害應(yīng)依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》進(jìn)行求償
民事雇傭關(guān)系不能依據(jù)《勞動法》和《工傷保險條例》的規(guī)定獲得補償(賠償),那么,此種關(guān)系中的勞動者因工受傷該如何索賠呢?解決這一問題還得從雙方當(dāng)事人所處的法律關(guān)系人手。勞動者與用工者口頭或書面達(dá)成雇傭合同后,勞動者便以其勞務(wù)換取報酬,勞動者除受勞動合同約束外,不受用工者其他規(guī)章制度的限制。勞動者與用工者之間的關(guān)系在本質(zhì)上為普通的民事關(guān)系,因此,勞動者在此過程中受到傷害應(yīng)以民事法律為據(jù)進(jìn)行求償。《侵權(quán)責(zé)任法》、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)對民事雇傭關(guān)系作了具體規(guī)范。根據(jù)相關(guān)民事法律規(guī)范的規(guī)定,提供勞務(wù)方的身份不同(是單位還是個人),法律對民事雇傭關(guān)系中勞動者的保護(hù)規(guī)則亦不同。具體而言:其一,《侵權(quán)責(zé)任法》僅就個人間形成的民事雇傭關(guān)系作出規(guī)范。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定,個人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,應(yīng)根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。也就是說,勞動者因履行個人間勞務(wù)合同而受到傷害時,應(yīng)按照過錯程度由當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任,被提供勞務(wù)一方如果對于損害沒有過錯則不承擔(dān)法律責(zé)任。其二,對個人與單位間勞務(wù)合同而受到傷害的救濟,我們?nèi)匀灰m用《解釋》的規(guī)定予以處理。根據(jù)《解釋》第11條之規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償。”簡言之,雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯責(zé)任,如雇員損害是由第三人所致,雇主承擔(dān)責(zé)任后可向該第三人追償。勞動者與用工者之間具有何種法律關(guān)系,是勞動者在工作中受傷索賠的基礎(chǔ)性問題。勞動者所處的法律關(guān)系不同,其損害的求償依據(jù)和賠償標(biāo)準(zhǔn)也不同。如果勞動者與用工者之間具有勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系),勞動者可依據(jù)《勞動法》、《工傷保險條例》的規(guī)定進(jìn)行索賠。如果勞動者與用工者之間是普通的民事勞務(wù)關(guān)系,勞動者只能依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等民事規(guī)范進(jìn)行求償。值得注意的是,我們在判斷勞動者與用人單位之間是否存在勞動關(guān)系時,不應(yīng)僅以勞動合同作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)勞動合同建立的勞動關(guān)系為勞動法律關(guān)系,除此之外,事實勞動關(guān)系也屬勞動關(guān)系范疇,同樣受到勞動法的保護(hù)。勞動者的工資支付憑證(或記錄)、繳納各項社會保險費的記錄、招用記錄或平時的考勤記錄、用人單位向勞動者發(fā)放的工作證(服務(wù)證)等都可作為事實勞動關(guān)系存在的證據(jù),相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)注意收集。勞動者與用人單位存在勞動關(guān)系是進(jìn)行工傷鑒定的前提,在體檢鑒定材料時,勞動關(guān)系證明是比不可少的。對于沒有勞動關(guān)系證明的情形,可以提供考勤記錄、單位工資的發(fā)放機率等證明實際存在勞動關(guān)系。
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