一、巨額撫養費取向
眾所關注的社會撫養費，人們形象地稱之為“超生罰款”，最近因《社會撫養費征收管理條例》公開征求意見，再次吸引了公眾的目光。盡管國家衛計委明確回應稱不會取消征收，但其存廢之爭依然激烈。作為事關廣大人群的一項重要事項，揭開面紗，公開透明，是它取信于民的關鍵。
很多人對社會撫養費有意見，并非是要否定它在人口出生規劃調控方面的積極作用，而是因為一些地方在征收社會撫養費時，存在進居民家里捉豬、牽牛、拿鍋、挑糧等亂象，進而以情感代替了理智，認為它“應該取消”。這也從一個側面表明，一些地方社會撫養費的征收未能以人性化的執法方式取信于民。
籠罩在社會撫養費身上的“面紗”，也讓很多人頗有怨言。眾多基層超生被罰的案例表明，計生干部吃、拿、卡、要并不少見，超生罰款標準不明確、執行不統一，錢的去向不明晰。有學者研究認為，上世紀80年代以來，全國共征收的社會撫養費超過1.5萬億元。目前，全國每年征收的社會撫養費約為200億元。這些罰款到底有多少入了國庫，人們不得而知。
《社會撫養費征收管理條例》送審并公開征求意見，通過在預料當中。人們希望通過這次修訂，揭開撫養費的神秘面紗，讓公眾知道原來征收的社會撫養費都“去哪兒”了，將來要征收的是否公開透明。只有以公開促透明，以透明促公平，社會撫養費征收作為一項重大的國家政策才能真正取信于民，真正起到促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的作用。
二、24個省份陸續公布
社會撫養費的巨額資金流向問題，長期以來，征收部門始終不能給出一個合理交待。
2000年，社會撫養費首次出現在相關文件中，被定義為對“違反計劃生育政策的家庭，給予的必要經濟制約”。但在民間，百姓一直習慣俗稱--超生“罰款”。
多年來，一度被公眾忽視的社會撫養費，因近期不斷曝出極端事件，被人們所關注，隨即要求各省份公開數額及流向的呼聲此起彼伏。
目前，24個省份陸續公開了2012年度社會撫養費征繳總額，總計超過200億元，其余省份仍置民眾呼聲于不顧。
曾一度拒絕公布的廣東省，僅是公布了14.56億元的去年征收總額，此外再無其他實質性內容。
其他23個省份也與廣東省類似，沒有開支情況和審計報告，更沒公布最終用途。
面對質疑，一些省份的計生部門和財政部門表示，“不掌握社會撫養費具體明細”。相關部門的推諉搪塞體現出管理者失職、缺位現象普遍，巨額社會撫養費的收支失于監管，不僅沒有滿足百姓的知情權，更嚴重損害了政府公信力。”浙江省一位律師說。審計署坦承對社會撫養費的關注度不夠，近年未組織過全面審計，也未能全面掌握這些資金的底數以及相關惠民政策措施的落實情況。審計署隨后公布了甘肅省等9省市下屬的45個縣社會撫養費審計調查結果。結果顯示，幾乎每一個縣都存在社會撫養費被截留、挪用、私分問題。重慶市忠縣、酉陽縣和銅梁縣相關部門將社會撫養費近6800萬元滯留到次年才上繳國庫;酉陽縣龍漂鎮為完成任務，挪用24萬元社會撫養費作為捐款上繳。而部分地區計生部門通過不開收據或者使用普通收據征收社會撫養費和計生罰款，形成“小金庫”，并隨意用于餐費等事項。
綜上所述，每年國家征收的社會撫養費超過200億元，巨額社會撫養費按照法規應該全部上繳國庫。但是多年以來很多省市都不能公開社會撫養費去向的明細，不能做出合理的交待。巨額社會撫養費去向的內容是怎樣的？以上就是我們對問題的回答。
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