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一、概念及其構(gòu)成 妨害清算罪,是指公司、企業(yè)進(jìn)行清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負(fù)債表或者財產(chǎn)清單作虛假記載,或者在未清償債務(wù)前擅自分配公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的行為。 (一)客體要件 本罪侵犯的客體是國家公司、企業(yè)管理制度以及債權(quán)人或其他人的合法權(quán)益。公司、企業(yè)清算是公司、企業(yè)解散或者結(jié)業(yè)活動中的一項(xiàng)重要活動。清算的目的,是了結(jié)、清理公司、企業(yè)的債權(quán)債務(wù),保護(hù)債權(quán)人的利益、并在能夠清償公司、企業(yè)債務(wù)的情況下,分配公司、企業(yè)的所有財產(chǎn)。可見,清算活動與公司、企業(yè)股東以及其他債權(quán)人、債務(wù)人有著直接的經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系。為保護(hù)債權(quán)人利益,公司法、企業(yè)破產(chǎn)法(試行)、民事訴訟法規(guī)定公司、企業(yè)破產(chǎn)或解散時必須依法成立清算組對公司、企業(yè)的財產(chǎn)進(jìn)行清理,并規(guī)定清算組的組成和具體的清算活動都要嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序相條件進(jìn)行。行為人如果在清算組進(jìn)行清算期間,為了隱匿財產(chǎn)而制作虛假的資產(chǎn)負(fù)債表或財產(chǎn)清單,或者在公司、企業(yè)債務(wù)尚未清償之前私自分配公司、企業(yè)財產(chǎn),這種行為不僅會造成公司、企業(yè)清算工作失去真實(shí)的、客觀的依據(jù),給公司、企業(yè)清算工作增加難度,更為嚴(yán)重的是妨害了對公司、企業(yè)財產(chǎn)的清理,侵害了債權(quán)人或其他人的合法權(quán)益。 (二)客觀要件 本罪在客觀上表現(xiàn)為在公司、企業(yè)清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負(fù)債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的行為。 1、本罪必須發(fā)生在公司、企業(yè)清算過程中。所謂公司、企業(yè)清算,是指因公司、企業(yè)解散或者破產(chǎn),法律規(guī)定公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)清理公司、企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)的活動。公司、企業(yè)清算主要發(fā)生在兩種情況下:(1)公司、企業(yè)的解散,它是根據(jù)公司、企業(yè)的章程規(guī)定或者法律規(guī)定的條件,公司、企業(yè)決定停止對外經(jīng)營活動,使其法人資格消失的行為.(2)公司、企業(yè)破產(chǎn),根據(jù)公司法、企業(yè)破產(chǎn)法(試行)、民事訴訟法的規(guī)定,公司、企業(yè)因不能清償?shù)狡诘膫鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,應(yīng)由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員組成清算組,對公司、企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算。由于公司、企業(yè)清算直接關(guān)系到債權(quán)人及其他人的利益,因而公司法和企業(yè)破產(chǎn)法(試行)、民事訴訟法對清算組的組成與活動都作了嚴(yán)格規(guī)定。只有實(shí)事求是地做好清算工作,理清公司、企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,依法處理公司、企業(yè)的財產(chǎn),才能減少和避免糾紛,維護(hù)正常穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序。 2、本罪的犯罪行為方式有以下幾種: (1)隱匿財產(chǎn),即采取各種打式隱匿、轉(zhuǎn)移、私藏公司、企業(yè)的財產(chǎn),并隱瞞不報,如將公司存款從甲銀行轉(zhuǎn)人乙銀行另立帳戶,秘密隱藏。隱匿既可以是資金,亦可以是機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)成品等實(shí)物。 (2)對資產(chǎn)負(fù)債表或財產(chǎn)清單作虛偽記載。所謂資產(chǎn)負(fù)債表,又稱資產(chǎn)負(fù)債平衡表,是指會計(jì)定期核算時以貨幣形式反映,表示公司、企業(yè)一定時期內(nèi)財產(chǎn)的總體構(gòu)成狀況即公司、企業(yè)資金的來源與運(yùn)用的報表。其以左右平衡式帳戶列示出借方又稱資產(chǎn)方與貸方即負(fù)債方,借方記載資產(chǎn)的運(yùn)用、貸方記載資產(chǎn)與負(fù)債,表示資金的來源、要求借貸雙力必須平衡。平衡公式是:資產(chǎn)總額與負(fù)債總額的差就是所有者權(quán)益即凈資產(chǎn)的總額。從表中可分析出公司、企業(yè)的財務(wù)情況及檢查資金的使用情況。所謂財產(chǎn)清單,乃是公司、企業(yè)現(xiàn)有財產(chǎn)狀況、包括固定資產(chǎn)、流動資金、剩余產(chǎn)品及原材料等的全面反映,是登記公司、企業(yè)現(xiàn)有全部財產(chǎn)的單子,資產(chǎn)負(fù)債表,公司、企業(yè)財產(chǎn)清單,是進(jìn)行公司、企業(yè)清算的重要文件,不得作任何虛偽的記載,所謂虛偽記載,即就是登記資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)清單時不實(shí)在、不真實(shí)或隱瞞了重要事實(shí),即進(jìn)行虛假記載。如對資產(chǎn)負(fù)債情況,故意采取不報、不登、少報、少登、低報、低登等手段,隱瞞或縮小公司、企業(yè)的實(shí)際財產(chǎn)數(shù)額;或多報、多登、高報、高登公司、企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)額,如把廠房、設(shè)備、產(chǎn)品的實(shí)際價值高估高報,用以多抵、高抵債務(wù);或夸張、縮小公司、企業(yè)的資產(chǎn)等等,都是虛偽的記載。 (3)在未清償債務(wù)前,分配公司、企業(yè)財產(chǎn)。為了保護(hù)債權(quán)人、職工乃至國家的利益,公司、企業(yè)清算時,其財產(chǎn)處理應(yīng)依照下列順序進(jìn)行安排:第一,保留足夠的金額以及支付清算的費(fèi)用;第二,支付職工工資和勞動保險費(fèi)用;第三,繳納稅款;第四,清償債務(wù);第五,分配剩余財產(chǎn)。這就是說,只有在清償債務(wù)后,即進(jìn)行第四通財產(chǎn)處分程序后,財產(chǎn)有剩余的,才能予以分配。如果在清償債務(wù)之前就分配財產(chǎn)的,則必然造成對國家、職工、債權(quán)人的利益的損害,出此而造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)予以刑事制裁。 3、本罪的構(gòu)成還要以行為造成嚴(yán)重的后果為必要。如果只有行為,而沒有造成后果或雖有后果卻不那么嚴(yán)重,即未造成嚴(yán)重的后果,則不能構(gòu)成其罪。所謂造成嚴(yán)重后果,是指因行為人妨害清算等的行為造成了債權(quán)人和其他利益人的利益嚴(yán)重?fù)p害的情況。其中,其他利益人主要是指公司、企業(yè)職工、清算組成員及其代表征取公司、企業(yè)所欠稅款的稅務(wù)部門等。 (三)主體要件 本罪的主體是特殊主體,即進(jìn)行清算的公司、企業(yè)。由于公司、企業(yè)已依法解散、被責(zé)令關(guān)閉或者被宣告破產(chǎn),已經(jīng)停止對外進(jìn)行經(jīng)營活動,公司、企業(yè)原來的代表人已不能進(jìn)行有法律意義的活動,而應(yīng)由清算組代表公司、企業(yè)清理財產(chǎn)、處理清算有關(guān)的公司、企業(yè)未了結(jié)的業(yè)務(wù)、清繳所欠稅款、清理債權(quán)債務(wù)、處理清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)、代表公司、企業(yè)參與民事訴訟活動,所以,構(gòu)成本罪的犯罪行為實(shí)際上是由清算組代表公司、企業(yè)所實(shí)施的,承擔(dān)刑事責(zé)任的也就是清算組成員中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。關(guān)于清算組的組成,根據(jù)公司法的規(guī)定,公司被依法宣告破產(chǎn)的,由人民法院組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員組成清算組;由于公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)而解散以及股東會議決議解散的有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由股東大會確定其人選,逾期不成立清算組進(jìn)行清算的,債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算;公司因違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉而解散的,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組進(jìn)行清算。根據(jù)民事訴訟法和企業(yè)破產(chǎn)法(試行)之規(guī)定,企業(yè)破產(chǎn)清算組成員由人民法院從企業(yè)上級主管部門、政府財政部門等有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定。 (四)主觀要件 本罪在主觀上只能由故意構(gòu)成,即明知隱匿公司財產(chǎn)、對資產(chǎn)負(fù)債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載,或者清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)會損害債權(quán)人或者其他人的利益,而故意實(shí)施。過失如因疏忽大意造成資產(chǎn)負(fù)債表或財產(chǎn)清單的記載不符合實(shí)際情況的不構(gòu)成本罪。
二、認(rèn)定 (一)本罪與提供虛假財會報告罪的界限 本罪與提供虛假財會報告罪在主觀上都出于故意,客觀上都存在虛偽記載資產(chǎn)負(fù)債表或財產(chǎn)清單的行為,但二者有本質(zhì)區(qū)別:1、犯罪主體不同。本罪主體為公司、企業(yè)清算組的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,而后者主體則為公司及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。2、侵犯的客體不同。本罪侵犯的是公司、企業(yè)清算制度及債權(quán)人和其他人的合法權(quán)益,后罪則侵犯的是公司財務(wù)會計(jì)制度及股東和其他人的利益。3、客觀方面不同,首先兩罪的時間要件不同。本罪只發(fā)生在公司、企業(yè)清算期間,后罪則是公司正常運(yùn)作期間。犯罪的行為方式有所不同。本罪表現(xiàn)為隱匿財產(chǎn)、虛偽記載資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單或者在未清償債務(wù)前分配公司企業(yè)財產(chǎn),而后罪主要表現(xiàn)為編制或者隱瞞重要事實(shí)的財務(wù)會計(jì)報告。4、犯罪目的不同。本罪行為人的目的是逃避公司、企業(yè)債務(wù),而后罪則是欺騙股東和社會公眾,騙取他們的投資。 (二)本罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別 本罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別主要在于:1、犯罪主體不同。本罪主體是公司、企業(yè)及清算組的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,主要是單位犯罪,而職務(wù)侵占罪的主體是公司的人員,包括董事、監(jiān)事、經(jīng)理及一般工作人員均可成為犯罪主體,是自然人犯罪。2、犯罪的主觀目的不同。本罪的目的是為了逃避公司、企業(yè)債務(wù),而職務(wù)侵占罪的目的則是為了非法占有公司財產(chǎn)。3、侵犯的客體不同。本罪侵犯的是公司、企業(yè)清算制度和債權(quán)人及其他人的利益,而職務(wù)侵占罪所侵犯的客體是公司、企業(yè)財產(chǎn)權(quán)及股東的利益。4、客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為在公司、企業(yè)清算期間,隱匿財產(chǎn)、在資產(chǎn)負(fù)債表或財產(chǎn)清單上虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人及其他人利益的行為。職務(wù)侵占罪則表現(xiàn)為公司、企業(yè)或其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的行為。
三、處罰 公司、企業(yè)犯本罪的、對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。 |
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